发布日期 2024-07-25 | YouTube | Google Drive（非官方补档）
正文
政府承诺毕业就给编制，这种好事现在有没有？
有啊，但是年轻人未必想要这个编制。6月25日，黑龙江省友谊县卫健局发布了“致全县高考生的倡议书”，号召本县高考生选择医疗专业，承诺“统一调配安排岗位”。倡议书强调，友谊县的人民医院、疾控中心都是事业单位，都急需人才，欢迎年轻人“回馈家乡”。
年轻人对编制的热情为什么下降了
**6月末7月初，正是高考报志愿的季节。友谊县拿出编制等人来，并没有听说友谊县的考生庆祝自己前途无忧，黑龙江省医学院的热度也没有提升，年轻人对编制的热情怎么下降了？**年轻人是喜欢编制，但不一定喜欢东北，尤其是不一定喜欢黑龙江。2010年黑龙江还有3800万人，现在只有3000万，连哈尔滨都减少了63万，是中国唯一一个人口下降的省会城市。2019年的毕业季，当时还没有新冠疫情影响经济，东北地区20所代表性大学，就只有36.54%的毕业生留在东北，甚至已经上岗的专业技术人员也在往外跑。2021年有一篇著名的公众号文章《出东北记——一场长达20年的医生迁徙潮》，作者统计的丁香人才网的数据，三年时间收集了24万东北医生的简历，超过了东三省医生总量的一半，其中87%的简历都投到了东北之外。
24万乘以87%就是20.8万，如果这些东北医生都能成功跳槽，东北医院就会空出一半的位置。
东北的编制为什么用不完
人口外流，医生也往外走，东北本地会不会减少编制？
中国的惯例是增加编制难，砍编制难上加难。先说两个数据：黑龙江省的人口占到中国的2.1%，而医院床位数量是全国的2.8%，账面数据比很多经济发达的地区还要强；而哈尔滨的人均医院病床数，在全国的大城市中排名第一。估算中国医院的编制有一个简便的办法，平均来说就是一个床位配一个编制内的医护人员，床位越多编制越多。黑龙江省的人均病床多，与此同时本地的医生还在往外走，那医院的编制就用不完了。
友谊县：编制特别过剩的地方
整个黑龙江省都有充足的编制，为什么是友谊县对高考生喊话？
因为友谊县是一个编制特别过剩的地方，人口不到10万，配了两套县级管理机构，内部还有一个相当于地市级的机关，编制根本就用不完。具体来说，友谊县本来叫“友谊农场”，是50年代靠苏联援助建起来的垦荒农场，一度政企合一，农场厂长就是县长，下面的分厂相当于乡镇。后来农场回归了企业身份，重新建立了县政府和乡镇政府，这就形成了两套平行的班子。而在县里的兴隆镇，还有一个友谊农场的上级机构“红兴隆管理局”，级别相当于一个地市级的政府。这次拿编制吸引人的友谊县人民医院，原本是县医院和农场职工医院两个独立单位，2017年才合并，原来两个县级医院的编制都带到了新单位。从网上的公开信息看，人民医院编制287人，实际在岗149人，缺额138人。友谊县还有一个中医院，今年参加“市委书记进校园”引才活动，有两个岗位因为报名人数不够，直接就取消掉了。
整个友谊县的医疗机构合计有500个床位，按说应该有400-500个人在岗，实际上只有252个医护人员，缺额将近一半。所以卫健局才敢于公开喊话高考生，说回来就有编制。
一年3万8的年薪没有吸引力
条件听起来不错，不知道友谊县的学生怎么想？
年轻人考编是为了稳定的收入，但如果收入太低，稳定也就没有意义了。网上的公开资料显示，友谊县卫健局下属5个单位，你们猜猜平均年薪是多少？一年3万8，刚毕业的学生只会更少。如果说年轻人愿意接受3万8的年薪，那中国大学生根本就不会有失业问题，所以说送编制也没有什么吸引力。2015年以来，中国大学生考编制的热情不断的上升，经济形势越差，年轻人就越喜欢体制内的工作，把编制当成了逃避经济低谷的避风港。但是友谊县的例子证明，经济差到一定程度之后，编制并不能提供体面的生活。
送编制吸引不到年轻人的规律
除了友谊县，还有其他地方有编制吸引年轻人吗？
有啊。在刚刚过去的高考季，新疆伊犁州的新源县、甘肃甘南州的玛曲县，当地的卫健局也都发出了类似的倡议，希望本地的学生学医回来拿编制。在地理上来看，这几个地方的共同点是处于偏远省份而且远离省会城市；在经济上来看，这几个县都有经济结构单一的问题，人均GDP在4万元上下，而现在我们全国人均GDP是9万元。我们甚至可以总结出一条规律：如果某个地区的经济水平达不到全国平均水平的一半，送编制就吸引不到年轻人。社会发展是有惯性的，就算很多地方的编制都失去了吸引力，我相信年轻人的考编热情还会持续一段时间。但是友谊县的例子说明，风向正在悄悄变化，年轻人找工作的时候，最好把眼光放得长远一些，不要盲目跟着学长的经验走，否则过几年你可能还要咨询学长：从体制内辞职需要办理哪些手续。
附录
信息来源
- 本期无。主要事实逐条检索核对，均与公开资料一致：
- 友谊县卫健局「致全县高考生的倡议书」承诺学医给编制：属实（新京报评论、中国新闻网，报道时间 2024 年 7 月初，与文稿「6月末7月初」一致）。
- 新疆伊犁州新源县、甘肃甘南州玛曲县发出同类倡议：属实（科学网）。
- 《出东北记——一场长达20年的医生迁徙潮》：2021 年 8 月发布，丁香人才数据 2018-08～2021-08 三年东北医生简历 24 万份，与文稿一致（腾讯新闻转载）。
已核对
- 已定案：与七普公报吻合——哈尔滨六普（2010）10635971 人，七普（2020）10009854 人，减少 626117 人，即约 62.6 万，口播取整为「减少63万」，基期为 2010→2020 两次人口普查。（来源 tjgb.hongheiku.com）
- 已证实：人民日报健康客户端消息，6月25日黑龙江省双鸭山市友谊县融媒体中心刊发该县卫健局「致全县高考生的倡议书」。（来源 wap.eastmoney.com）
- 已证实：《出东北记——一场长达20年的医生迁徙潮》原文——2018年8月至2021年8月通过丁香人才投递的东北三省医生简历多达24万份，其中87%投向东北以外地区。（来源 wenxuecity.com）
- 确认黑龙江现无「黑龙江省医学院」这一学校（省属医学类高校为哈尔滨医科大学、黑龙江中医药大学、齐齐哈尔医学院、牡丹江医学院等；「黑龙江省医学科学院」系哈医大下属科研机构），泛指处理正确，按口播原貌保留。（来源 dxsbb.com）
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