发布日期 2026-10-10 | B站
正文
大家好，我是小黛，欢迎来到第658期参考信息。
新就业形态劳动者立法
首先关注劳动立法动向。人社部日前发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，公开征求意见。这是我国首次以规章的形式，将不完全符合传统劳动关系情形的新就业形态劳动者，纳入劳动法律制度保障。
以平台用工为代表的新就业形态，如今已经是劳动就业的重要组成部分。但是克扣劳动报酬、工作时间过长、劳动安全保护不足、算法规则不透明、职业伤害保障缺失等问题时有发生，且难以直接适用现行的劳动法律。这次立法就是要填补现行制度的滞后和空白。
征求意见稿共54条，明确新业态劳动者的基本劳动权益保障内容，包括平等就业和自由择业，劳动报酬，奖惩，工作时间和劳动强度，休息，劳动安全卫生，恶劣天气保护，职业培训，社会保险，个人信息保护，集体协商等。创新之处在于将传统基本劳动标准，根据新就业形态的特点调适适用。如最低工资方面，要求考虑劳动者自备生产资料成本后的工资不低于最低工资；工资支付方面，规定按约定周期提取劳动报酬，且不得收手续费；考虑到新业态劳动者户外作业的特点，规定了恶劣天气的劳动保护等。
还有一点特别引人注意：对算法这一新型劳动规则予以专项规制，确立算法取中原则，要求企业向劳动者解释算法基本原理和运行机制，禁止算法歧视，规定停止派单、封禁账号等涉及劳动者重大利益的决定不得由算法自动做出，必须人工审核，回应了困在算法里的社会关切。
征求意见稿细化了三种具体劳动用工形态，实施分类规范。其一，新业态劳动者受平台支配性劳动管理，符合确立劳动关系情形的应签劳动合同；平台用工合作企业招募、组织和管理劳动者，且符合确立劳动关系情形的，同样应签劳动合同，并明确劳动关系认定以支配性劳动管理为标准。其二，有劳动管理但不符合确立劳动关系情形的，平台应当与劳动者签书面用工协议；平台和平台用工合作企业共同实施劳动管理的，应当签三方书面用工协议。其三，个人依托互联网平台自主开展经营活动、从事自由职业的，不适用本办法。还明确，如果平台用工合作企业不具备合法经营资质，那平台就要承担用工主体责任；禁止诱导劳动者注册个体户、通过多层转包等方式规避用工责任。在纠纷解决方面特别提出：劳动者与平台或平台用工合作企业因为履行本办法发生了争议，可将平台和平台用工合作企业列为共同当事人。
看上去都不错，但是要防止像《劳动法》那样，明明啥都有，却经常不遵守。
交公粮视同缴社保
国庆节前，《农民日报》刊发评论《农民交公粮能否视同缴社保，为啥一再上热搜？》。文章说，最近「农民交公粮能否视同缴社保」登上了热搜，引发广泛的讨论。今年全国两会期间，人大代表雷茂端提出「农民交公粮可以等于已经交了社保」的建议，同样迅速引发了社会共鸣。同样的议题可以一次次引发舆论热议，大众的关切背后，是对垂垂老矣的耕耘者历史贡献的回望，也是希望这份贡献能够得到政策层面的回应。
文章称，大家一些建议或许直白朴素，一些设想或许在制度落地层面仍有诸多需要探讨斟酌的地方，但可贵的是，各界都在千方百计地为老年农民的生计积极思考、出谋划策。
2026年，城乡居民基础养老金全国最低标准从143元提高到163元，涨了20元。而随着老龄化程度加深，单纯依靠养老金已经难以满足农村老人的养老需求。
国庆节后，大象新闻继续关注了这个话题。文章引述有的专家说，农民没交社保，按照多缴多得、少缴少得、不缴不得的理由，不应该跟城市比养老金。但有网民关注的焦点是视同缴费年限这个制度：为什么国企职工可以有，农民不能有？
翻翻制度的来历：1990年代城镇职工养老保险制度改革，改革前的国企职工没有缴过费，但他们有连续的工龄，国家承认这段工龄视同缴费。视同缴费是国家承认「你为我干过活，我记着」。那么农民修水库、挖干渠、把最好的粮食交进粮站，还有交三提五统，这是不是为国家干过的活？这就是为什么「公粮能不能算社保」这句话一说出来，就有那么多人点头。
视同缴费年限的规定一直存在。广东社保基金管理局公号「广东社保」9月就发文谈视同缴费年限认定政策，哪些情况可以视同缴费年限。那交公粮到底能不能算交社保？「农林卫士」公号称，从具体制度看，还不能简单地划等号：不同年代的公粮有不同的定义，有的是农业税，有的是按规定交售粮食；而且不少公粮以家庭或者集体名义缴纳，社保缴费则要记录到个人，还要计算缴费年限和缴费金额。怎样认定人员、怎样折算年限、资金由谁承担，都需要进一步研究。
但制度设计有难度，不代表这个问题不值得讨论。恰恰相反，大家提出视同缴费，真正希望表达的是：老一代农民虽然没有完整的社保缴费记录，但他们对国家和社会有过实实在在的付出，晚年保障也应当得到更多的重视。
国庆假期消费
回望一下国庆假期的消费数据。假期7天国内出游8.26亿人次，总花费7383.75亿元；去年假期是8天，按可比口径，同比分别增长6.3%、4.3%。据此计算，假期人均每天消费127.7元，同比上升12.1%，但是7天的人均总消费为893.9元，是2022年以来的最低水平。当时国内还在严格防疫，人均消费降至680.6元。
国庆假期人员流动量同比增速放缓：7天累计全社会跨区域人员流动量21.42亿人次，日均3.06亿人次，同比微增0.6%，较去年同期日均6.2%的增速回落。中金研报指出，可能是受油价高企拖累，自驾出行是拖累社会人员流动总量的主要分项：在油价高企的背景下，自驾出行受到抑制。交通部数据也给出了同样的结论，铁路出行则增长强劲。受油价影响较大的民航表现与去年持平，但日均客运量较去年同期下降2万人次。
「十一」假期，国内含机建燃油费的经济舱均价为931元，同比增长9.5%；即便去除机建燃油费，经济舱裸票均价821.8元，增长4.4%。
虽然今年国庆比去年少了一天，但和中秋假期只隔了三个工作日，于是不少人请3休13，长线游、多城串游、出境游火热。携程数据显示，超一半的出境机票订单出发日期早于10月1日，平均旅行时间超过9天；海外酒店连续入住至少7晚的预订量增长123%，多目的地行程的预订量增加84%。而旅游营销公司龙途国际8月调查显示，计划出境游的受访者比例高于去年，但是游客注重控制开支，只有5%计划入住豪华酒店，33%则选择中档住宿。
国庆档电影票房继续疲弱：7天收入11.65亿元，同比下滑36%。原因在于没有口碑出众、阵容极具吸引力的影片，观众选择不多，消费意愿受到抑制，哪怕票价降低也带不动。这个档期平均票价36.4元，是近5年最便宜的国庆档，但总观影人次3199.59万，同比减少了1800万。自2023年以来，国庆档的票房已经连降了4年，从27亿降至不足12亿。
今年国庆档没有普遍意义上的高口碑电影，陈思诚执导的《神探之痕迹》以4.2亿成为冠军。国庆档共有13部新片，但只有《神探之痕迹》《什么意思夫妇》《生化危机：爆发夜》《小猪佩奇·完美假期》《重生2》《野兽之心》6部影片跻身档期票房前十，份额为81.5%。其余上榜影片则为暑期档、中秋档的老片，暑期档的《欢迎来龙餐馆》《八仙！》甚至排在了前五。
今年假日票房持续低迷：清明档同比下滑20%，五一档仅增加了1%，端午档下滑12%，中秋档在可比口径下也处于近年的较低水平。
双汇领1.29亿罚单
继续关注食品安全。「猪肉大王」双汇的抗生素超标近38倍，于是迎来了罚单。双汇发展9日公告，公司及子公司望奎双汇，董事长、总裁等多名高管，收到黑龙江望奎县、河南漯河市农牧市监部门的多份罚单，共罚了1.29亿元，并称诚恳接受处罚、全面整改。
事件源于去年8月：望奎双汇生产的猪后鞧肉，在黑龙江市监局组织的抽检中，检测到林可霉素超标37.5倍。这种兽用抗生素常用于治猪的呼吸道和消化道感染。这批产品来自910头生猪，其中36头白条猪肉流入大庆市场，货值约170万元。还查出望奎双汇肉质检验持证人员不足、车间设施不符合质量安全规范、生猪宰前静养没有达到规定的12小时等问题。
望奎双汇一度对样品真实性提出了异议，经判定异议不成立。今年5月，双汇首次公开致歉。这笔罚单将导致公司2026年度归母净利润减少6380.66万元。
但双汇的麻烦不止罚单。2020年巅峰时营收近740亿元，去年下滑到594.6亿元，屠宰毛利率长期在5%左右晃。今年上半年营收280.86亿元，下降1.16%；净利润23.06亿元，下降0.76%。
儿童装银鳕鱼与汞
近日，浙江一名2岁的幼儿连续8个月频繁食用儿童装银鳕鱼后，诊断为汞中毒。引发关注后，上海新华医院国庆假期前后迎来了一波就诊高峰，多名1到3岁的宝宝同样检出了汞超标。
多位家长反映，孩子吃的是盒马平台销售的儿童装银鳕鱼；也有家长网购了我爱渔、SAPMER等品牌。我爱渔的委托方与盒马销售的儿童装为同一家青岛企业；SAPMER银鳕鱼显示为法国进口，委托商为上海企业。目前不少生鲜APP上搜索银鳕鱼，基本没有儿童装等字样，不过一些网店换成了迷你装，宣称新老包装随机发货。
日前有生产商回应称，标注儿童装的初衷并非宣传为婴幼儿专用食品，只是基于去皮去刺、小块独立包装的形态，方便家长给孩子备餐，并非限定适用人群；深海野生银鳕鱼天然存在微量汞，含量远低于国家标准规定的限量值。
但有一点颇具误导性：银鳕鱼并不是大家平时说的鳕鱼，真名是南极犬牙鱼，鲈鱼科，只是长得像鳕鱼。犬牙鱼的口感细腻，DHA、EPA丰富，但含汞量也较高；而真鳕鱼口感稍柴，是含汞量最低的鱼类之一，被美国FDA选入推荐给儿童的最佳选食鱼类列表。
深海鱼的汞含量与生态位和生理特性紧密相关：体型越大、寿命越长、肉食性的深海鱼，汞风险越高，比如顶级掠食者鲨鱼、旗鱼、大眼金枪鱼等，以及深海长寿鱼种长寿鱼、银鳕鱼等。所以日常鱼类选择时，尽量遵循小而短的原则。
尊界V800刹车踏板断裂
最后关注华为与江淮共同推出的百万级超豪华品牌尊界，正在经历成立以来最严峻的质量舆论考验。假期后第一个工作日，一段尊界V800在百公里急刹测试中刹车踏板支架断裂的视频冲上了热搜。懂车帝实测三台不同批次全新尊界V800，在连续重刹的过程中，刹车踏板支架底座都发生了断裂，而且位置与断口形态基本一致。
网民呼吁江淮汽车对尊界V800展开调查，也有人质疑本场测试是否合规：不乏有声音质疑该测试属于连续暴力重刹，不属于日常道路国标工况；还有网民提到，该平台此前多次测试鸿蒙智行车型并引发争议。不过懂车帝的同场测试中，保时捷、理想以及同为华为鸿蒙智行阵营的智界等车型踏板都没有出现断裂。
8日当晚，尊界汽车发声明称，尊界汽车的制动系统按照高于国家标准、高于行业标准的要求完成全流程开发与验证；自首批车辆交付以来，在用户实际使用场景中会发生制动踏板支架底座断裂故障；并称会进一步优化该部件设计，并为已交付用户提供免费升级选择。但升级什么、如何升级、订单和交付量涉及多少用户，均未公布，也没有提及是否启动召回。
懂车帝方面则表示，百公里刹车实验并非极端工况，很多人在高速驾驶场景下都会遇到，是汽车实测最基本的科目之一；本次节目中出现的制动踏板支架断裂属首次出现，且连续三次实验在同一位置出现了相似断裂现象，存在一定的安全隐患。
我第二天，懂车帝的测试主视频在多个平台无法正常查看：懂车帝实测B站账号中已经找不到主测试视频，相关页面显示「稿件失效」；微信视频号的分享页面提示「视频因为违规无法播放」，并显示「经用户投诉，并经平台审核，此视频涉及违规内容」；抖音账号中仍可查看；测试人员「懂车大科技东门」的微博账号中，相关主测试视频也已经无法找到。
事件还引发了行业对制动踏板结构、材料安全冗余的讨论。岚图汽车、广汽本田、东风标致雪铁龙、仰望汽车、猛士汽车等多家车企高管在社交平台晒出自家车型制动踏板实物，公布材料强度参数，介绍自身产品制动踏板设计。各短视频平台上还有众多车企认证账号和车企员工认证账号发布猛踩刹车的测试视频，以及吐槽搞笑视频。
最新消息是，中国汽车技术研究中心有限公司紧急向各大车企发出关于制动踏板总成材质的调研问卷，着重关注非金属材质在踏板总成的应用，该动作通常被业内视为法规修订的准备动作。
值得关注的是制动系统厂家伯特利董事长袁永彬的观点。他说：「个别媒体以牺牲中国品牌的口碑获取流量，不敢恭维。这种把曝光问题等同于抹黑的流氓逻辑，是哪里学的？」
好的，本期参考信息就是这些，我们下周一再见。
附录
信息来源
已核对
- 人社部2026年10月9日发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，共54条；确立算法取中原则，要求企业向劳动者解释算法基本原理和运行机制，停止派单、封禁账号等减损劳动者重大利益的决定不得仅由算法自动作出（新华网、Yahoo转载）
- 征求意见稿第十三条原文为「新就业形态劳动者按照约定的支付周期提取劳动报酬的，企业不得以任何名义向劳动者收取手续费」；第十二条最低工资应当考虑劳动者自备生产资料的合理成本；第十四条为【奖惩】；第二十条为【恶劣天气劳动保护】（征求意见稿全文，新疆人社厅转载）
- 2026年9月30日《农民日报》刊发评论，「农民交公粮能否视同缴社保，为啥一再上热搜」为农民日报官方账号发布标题；2026年全国两会期间全国人大代表雷茂端提出「农民交公粮可以等于已经交了社保」（澎湃、腾讯农民日报官方账号、观察者网）
- 2026年城乡居民基础养老金全国最低标准提高20元至每月163元（2026年政府工作报告、人社部门口径）
- 国庆假期7天全国国内出游8.26亿人次、总花费7383.75亿元，按可比口径（日均）同比2025年分别增长6.3%、4.3%（文化和旅游部数据中心）；7383.75亿÷8.26亿人次≈893.9元，与口播「人均总消费893.9元、每天127.7元」相符
- 国庆假期（10月1日至7日）全社会跨区域人员流动量21.42亿人次、日均3.06亿人次、同比增长0.6%（交通运输部）
- 航班管家DAST数据：2026年国庆假期国内经济舱均价约931元（含燃油附加费），同比增长9.5%（东方财富引述）；「中秋与国庆之间仅隔3个工作日、请3休13连成13天出行窗口」（财联社、潮新闻）
- 国家电影局统计：2026年国庆档票房11.65亿元、观影人次3199.59万、平均票价36.41元（比上年降低0.28元）；档期内票房前五：《神探之痕迹》4.23亿元、《什么意思夫妇》2.44亿元、《生化危机：爆发夜》1.74亿元、《欢迎来龙餐馆》0.55亿元、《小猪佩奇·完美假期》0.54亿元（经济参考网、央视财经）；档期票房前十亦含《八仙！》（第6）、《重生2》（第7）、《野兽之心》（第10）等（IT之家引猫眼专业版）
- 双汇发展10月9日晚公告：公司及子公司望奎双汇北大荒食品有限公司、董事长万宏伟、总裁马相杰等多名高管收到望奎县农业农村局、漯河市畜牧局、漯河市市场监督管理局共8份《行政处罚决定书》，罚没合计约1.29亿元；事件源于2025年8月抽检，望奎双汇「猪后鞧肉」林可霉素残留7700μg/kg（国标限值200μg/kg）、超标37.5倍，涉案生猪910头、货值约165万—170万元，产品销往大庆市；预计导致2026年度归母净利润减少6380.66万元（新浪财经、财通社、ZAKER）
- 双汇发展2026年上半年营业收入280.86亿元（同比下降1.16%）、归母净利润23.06亿元（同比下降0.76%）；2020年营收约739亿元（半年报、历年年报）
- 黑龙江省市场监管局2026年5月14日发布抽检通告；双汇此前曾对样品真实性提出异议、经判定不成立；5月28日双汇发展发布致歉声明（东方财富财富舆情、新浪财经、法治日报）
- 浙江杭州一名2岁幼儿连续8个月频繁食用「儿童装」银鳕鱼后确诊汞中毒（血汞27.78μg/L，参考值5μg/L以下）；国庆假期前后上海新华医院迎来就诊高峰，患儿多为1—3岁、来自江浙沪；多名家长反映孩子食用盒马「儿童装」银鳕鱼，「我爱渔」委托方青岛美厨食品有限公司与盒马产品同源，「SAPMER」委托商为海馔源（上海）；多平台银鳕鱼已基本无「儿童装」字样，部分网店改称「迷你装」并宣称新老包装随机发货（凤凰网、澎湃、东方财富）
- 小鳞犬牙南极鱼（商品名银鳕鱼/南极犬牙鱼）正式分类为鲈形目南极鱼科；FDA将真鳕列为低汞「最佳选食」鱼类（新浪科技、果壳科普）
- 懂车帝对3台全新尊界V800进行100km/h-0连续紧急制动测试，3台车分别在第2、第3、第4脚重刹时刹车踏板支架断裂，断裂位置、断口形态高度相似；尊界汽车10月8日晚发声明，称制动系统按高于国家标准、行业标准要求完成开发验证，将进一步优化该部件设计，并为已交付用户提供免费升级选择；懂车帝回应百公里刹车并非极端工况、在其过往数千台车型测试中属首次出现（凤凰网、快科技、深蓝财经）
- 长安汽车证实9日收到中汽中心（中国汽车技术研究中心有限公司）关于制动踏板总成材质的调研问卷，着重关注非金属材质应用，业内视为标准修订准备动作（红星新闻）
- 伯特利（制动系统厂家）董事长袁永彬发文：「能把制动踏板踩断，普通驾驶员根本做不到」「个别媒体以牺牲中国品牌的口碑获取流量，不敢恭维」；伯特利称未向尊界V800供应刹车踏板（新浪财经、凤凰网）
事实订正
- 口播「在用户实际使用场景中会发生制动踏板支架底座断裂故障」：尊界声明原文为「在用户实际使用场景中，未发生制动踏板支架底座断裂故障」，口播与原文相反（音频如此，正文照录）。
待核对
- 「民航日均客运量较去年同期下降2万人次」：出自中金研报口径，未检到研报原文。
- 「去年（2025年）下滑到594.6亿」：双汇2025年年报营业收入为592.74亿元，594.6亿或为营业总收入口径，未逐一复核。
- 「屠宰毛利率长期在5%左右晃」：未检到直接对应的公开口径。
- 「6部影片跻身档期票房前十，份额为81.5%」：前十名单与口播一致；81.5%与官方口径前五合计占比（9.50亿/11.65亿）相符，6部新片合计口径未复核。
- 「暑期档的《欢迎来龙餐馆》《八仙！》甚至排在了前五」：最终档期排名《欢迎来龙餐馆》第4、《八仙！》第6，「前五」与《八仙！》排名不符（口播从宽或转写存疑）。
- 携程数据（超一半出境机票订单出发早于10月1日、平均旅行超9天、海外酒店连住至少7晚预订量增长123%、多目的地行程预订量增加84%）：未检到报告逐项原文。
- 龙途国际8月调查（计划出境游比例高于去年、5%计划入住豪华酒店、33%选择中档住宿）：龙途国际（Dragon Trail International）为旅游营销公司属实，调查原文未检到。
- 「农林卫士」公号名称：按音频转写，未检到对应公号。
- 「南极犬牙鱼，鲈鱼科」：正式分类为鲈形目南极鱼科，口播「鲈鱼科」为通俗说法。
- 袁永彬朋友圈后半句「这种把曝光问题等同于抹黑的流氓逻辑，是哪里学的」：前半句已核实，后半句未检到逐字原文。
- 「懂车大科技东门」：测试人员为懂车帝汽车安全测试负责人东门健男，口播账号名按音频转写，未逐一核对。
- 「三台不同批次全新尊界V800」：公开报道均称3台全新测试车，「不同批次」未检到直接出处。
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