【参考信息649】前人欠债凭啥我还；全球青少年学业下降

发布日期 2026-09-12 | B站 | YouTube

正文

大家好，我是小黛，欢迎来到第649期参考信息。

前人欠债凭啥我还

9月11日，中央纪委和财政部首次联合通报六起地方政府隐性债务追责问责典型案例，案例覆盖贵州、四川、陕西、安徽、江西、宁夏六省区，其中两名地市级领导被点名。

第一个是贵州省委原常委、毕节市委原书记吴胜华，通报称其政绩观严重偏差、新官不理旧账，落实中央关于防范化解地方债务风险的重大决策部署不力。2022年至2025年担任毕节市委书记期间，吴胜华对化债工作不抓不管，放纵违规化债等乱象滋生，多次在公开场合发表"债都是前面欠的，凭什么让我还"等错误言论，坐视债务风险不断扩大蔓延。任内毕节市债务余额不降反增，2024年全市隐性债务化债任务完成率仅20%，排名贵州倒数第一。吴胜华今年59岁，是十九届、二十届两届中央候补委员，2025年7月中央第十二巡视组进驻贵州后不久被查，今年1月被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送司法机关审查起诉。"化债不力"这一表述在落马官员通报中比较少见，此前追责地方债多是"大搞政绩工程""违规举债""虚假化债"等表述。

另一个被点名的是四川省宜宾市人民政府原党组成员、副市长兰宏彬，被指不正确履行职责、违规决策新增隐性债务。2020年6月至2021年7月，兰宏彬担任宜宾临港经济技术开发区党工委书记、宜宾三江新区管委会主任等职务期间，在招商引资过程中违规决策或参与决策补贴企业，并审批同意区属融资平台公司代区投资促进局预付企业扶持资金，涉及新增隐性债务共计37.7亿余元，对此负有主要领导责任。兰宏彬同样被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送司法机关审查起诉。

还有陕西渭南市临渭区通过公立医院举债问题：按照区政府要求，两家公立医院向金融机构借款1亿元，再拆借给渭南市老城改造开发集团有限公司的全资子公司，用于实施公益性项目等，形成新增隐性债务1亿元。安徽阜阳市界首市城乡建设发展集团所属的界首市乐居建设有限公司，收到财政局拨付的化债资金1.82亿元后，只偿还了隐性债务本金0.42亿元，却在监测系统中上报化解1.82亿元。江西九江经济技术开发区的九江富和建设投资集团有限公司，将发行的企业债券资金8.39亿元和另外两家公司转入的往来款1.61亿元，用于归还监测系统中的存量隐性债务，合计造成化债不实10亿元。宁夏银川市交通运输局，将29.58亿元化债资金拨付给银川滨河黄河大桥管理有限责任公司，其中18亿元被该公司挪用于日常经营等，却在系统中全部录入为已化解，造成化债不实18亿元。

黔南官场地震

吴胜华曾经任职的毕节市和黔南州，都是近年来贵州反腐的风暴眼：毕节连续三任市委书记、黔南连续五任州长都已落马。就在通报发布前后，又有一名深耕黔南的官员倒台——贵州省地质矿产局党委副书记高晓昀。过去14个月里，她已经三次调整职务：2025年5月由省政府副秘书长、办公厅党组成员转任贵州省人力资源和社会保障厅党组副书记、副厅长，同年12月再改任安顺市委副书记，2026年7月又转任贵州省地质矿产局党委副书记。该局官网"领导之窗"栏目中，她的链接曾标注2026年7月31日更新，唯一一次公开亮相是在8月27日，随后便于9月11日官宣被查。

高晓昀现年53岁，1973年4月出生，贵州黔南州独山县人。公开简历显示，她曾任荔波县委常委、组织部部长，荔波县委副书记，黔南州委组织部副部长（正县长级）等职；2014年出任平塘县委副书记、县长，首次主政一方；2015年底转任长顺县委书记，主政近6年，其间获得贵州省和全国脱贫攻坚先进个人称号。之后升任六盘水市委常委、组织部部长；2023年7月出任贵州省政府副秘书长、办公厅党组成员，直到本次落马前频繁调动。

2021年，高晓昀曾是贵州六名全国优秀县委书记拟推荐对象之一，但最终名单公布时未能入选。据公开报道，这六人当中如今已有五人落马：时任铜仁市政协副主席、万山区委书记田艳，后任贵州省卫健委副主任、省疾控局局长，任上被查，涉嫌受贿1726万多元，被判11年；时任毕节市人大常委会原党组成员、副主任、曾任织金县委书记杨桦被查；时任黔西南州人大常委会副厅长级干部袁建林，2026年2月一审被判受贿罪，有期徒刑10年；另有麻江县委书记王振义，今年3月在贵州省供销社系统任上被查。

香港青少年自杀警讯

9月10日是世界防止自杀日，而今年秋季开学以来，香港已经发生多起学童自杀个案。香港大学香港赛马会防止自杀研究中心当天公布调查数据：去年全港共有976宗自杀死亡个案，推算自杀率为每10万人13人左右，整体自杀率较2024年有所回落，60岁及以上男性降幅最大。但15岁及以下群组的自杀率却逆势攀升，从2024年的每10万人0.9人急升至2025年的2.9人：去年15岁以下自杀死亡个案共15宗，其中14名男性、1名女性；2024年则是6宗，1名男性、5名女性。去年香港所有自杀个案中超过一半是堕楼，而15岁以下个案中堕楼比例超过九成。2022年至2025年，累计发生52宗15岁以下自杀个案，其中68%的死者来自俗称Band 1的中学，就读Band 1A学校的比例更达32%——香港小学升初中时，教育局会按学生的呈分试成绩把学生分为三个派位组别，成绩较好的第一组别俗称Band 1，录取Band 1学生的中学被称为Band 1学校，其中成绩最顶尖的称为Band 1A学校。

研究中心表示，这类自杀个案多与学业压力或朋辈关系有关，呼吁学校和家长切勿过度追求学业成绩而给孩子过大压力；这类个案极具隐蔽性和不可预测性，学校和家长应留意孩子的精神健康及日常行为。研究中心总监叶兆辉指出，青少年表达情绪困扰的方式也在改变，研究发现自杀个案中的遗言、自杀念头等越来越多通过手机及网络渠道表达，学校和家长除了观察日常行为变化，也要更理解青少年在网上沟通和表达情绪的方式。一同出席发布会的香港报业评议会主席彭韻僖指出，在人人都是信息传播者的年代，单靠传媒自律并不够，呼吁市民在社交媒体上接触涉及自杀的信息时"先停一停，想一想"，不点赞、不留言讨论、不转发，避免散播事件细节或煽情文字；如果确有必要发布，应以正向信息为主，并附上求助热线及支援资源。

香港学生自杀问题近年持续受到关注：2021年至2025年，中小学生怀疑轻生身亡个案累计达141宗，过去三年相关个案中，中学生占90%、小学生占10%，男性占59%、女性占41%。今年9月开学以来，香港接连出现学生轻生自残或萌生寻死念头的事件，9月5日至8日累计发生至少7宗学生自杀或企图自杀个案，其中3人死亡，包括一名10岁的小学生。整体自杀率下降、青少年反常攀升的趋势，也同样出现在韩国和中国内地。

中国精神健康报告

再看一项关于中国精神健康的最新研究。中国疾控中心和首都医科大学附属北京安定医院的研究人员合作，在《柳叶刀》发文指出：2023年，中国精神障碍患病人数达到1.912亿，较1990年增长45.6%；经年龄结构调整后，患病率为每10万人12706例，较1990年上升14.6%。研究认为，这与中国深刻的社会经济转型相吻合——快速城镇化、人口结构转变带来新的社会心理压力，体现在教育和职业竞争加剧、社交媒体广泛接触和数字内容消费、大规模内部迁移导致传统家庭支持网络弱化，空巢老人、留守儿童等弱势群体社会孤立加剧；这些长期的结构性压力还可能因新冠疫情而进一步加剧。

抑郁和焦虑始终是中国最普遍的精神障碍，2023年患病人数分别为5960万和5870万；其中焦虑障碍患病率增幅最大，增长了63.4%，从每10万人102例上升至166例；精神分裂症、双相情感障碍等其他精神障碍则相对稳定。分性别看，男女精神障碍总体人数和患病率相近，但女性抑郁患病率较高，焦虑障碍攀升迅速，尤其在年轻女性中，研究人员认为可能与数字媒体的普遍影响和不切实际的体型审美观有关；男性则在自闭症谱系障碍、注意力缺陷多动障碍和行为障碍方面负担更重。分年龄看，5到19岁、30到39岁、50到59岁三个年龄组的精神障碍负担相对较高：5到19岁的焦虑和神经发育障碍负担较高，与高度竞争的学习环境、严苛的育儿方式以及农村留守儿童面临的挑战密切相关，普遍的数字媒体暴露也可能加剧青少年焦虑抑郁；30到39岁的高负担凸显了"夹心一代"面临的多重压力，他们要同时应对职业竞争、经济压力，以及照顾子女和年迈父母；50到59岁及以上年龄段的高负担，则来自身体多病共存、绝经后激素水平变化、退休相关角色转变、经济不确定性，以及空巢引发的社会隔离和孤独感等。

分地区看，2023年患病率最高的是香港，其次是甘肃、澳门和山东；辽宁、天津、北京、上海最低；澳门、湖北、香港、西藏和宁夏增幅最大。研究人员提醒，港澳估算的疾病负担较高，既可能反映真正的流行病学增长，也可能是因为更全面的数据采集和更开放的报告机制；相比之下，内地特大城市可能因精神疾病的社会污名化而阻碍诊断和自我报告，从而掩盖真实疾病负担；欠发达的西部省份高负担，则可能反映了社会经济风险因素和医疗资源分布的不均衡。

全球学业水平集体下滑

在社交媒体、智能手机和人工智能的冲击下，全世界青少年学生的阅读量持续下降，从而导致更广泛的学业水平下滑。经合组织（OECD）9月8日发布了2025年国际学生评估项目（PISA）报告，对91个国家和地区、76万名15岁学生的测试显示：阅读、数学和科学成绩均降至2000年开始收集数据以来的最低水平。PISA评估每三年组织一次，被广泛视为全球教育表现的首要衡量标准。

OECD国家的学生整体表现有所下滑：科学、阅读和数学的平均成绩均创历史新低，2015年至2025年间，阅读成绩下降28分，数学成绩下降22分；而非OECD国家和地区学生，阅读成绩下降16分，数学下降8分。家境富裕的学生阅读成绩降幅反而更大。科学方面，OECD国家学生平均分略有下降，非OECD国家和地区学生则基本保持稳定。美国学生的数学和阅读成绩创下20多年来的最低水平，不过阅读和科学得分仍高于OECD平均水平，数学成绩大致处于平均水平；美国仅有8%的学生数学成绩达到优异水平，比例低于中国内地、新加坡、日本、韩国等国。据《纽约时报》报道，特朗普政府任期初期，美国教育部裁减了直接负责PISA测试实施的工作人员，导致美国参与率低于预定目标。

中国内地参加测试的学生来自北京、上海、江苏和浙江，科学和数学成绩分别以597分和612分位居第一，阅读成绩527分，仅次于新加坡。本次评估还新引入了计算思维问题解决能力测试，考察学生运用建模与编程工具开展实验、以及设计和开发数字产品的能力：中国澳门学生以572分获得第一，新加坡和中国内地学生分别以563分和560分紧随其后，均远高于OECD国家500分的平均分。

在AI迅猛发展的当下，青少年传统学业能力却似乎全面倒退。OECD国家平均有46%的学生会使用AI聊天机器人完成作业，只有4%的学生几乎不使用；但用AI完成文本概括、写作或课题研究等任务的学生，其科学平均分较不使用者低约20分，只用AI解决一般性问题的学生成绩则与不使用者基本持平。报告并未明确支持在学校禁止使用智能手机，但指出在受研究的82个教育系统中，有59个的数字干扰与科学成绩较低存在关联；此外，超过四分之一的学生表示，在大多数或每一节科学课上，都有同学因为数字设备而分心，这类学生的成绩往往更差。

控烟新规密集落地

今年以来，因劝阻吸烟引发的社会热点频出，但涉及部门往往抱着多一事不如少一事的观望心态。一个重要原因是，中国还没有全国性的专门控烟法律法规，控烟立法主要以地方立法为主，且缺乏保障措施。世卫组织驻华代表去年底曾表示，中国近几年的全面无烟立法政策进展趋缓，但控烟的社会观念改变却快于立法进程，这是值得欣喜也应该反思的一面。去年国内有七地提出了控烟新举措，包括北京、上海、四川、河南四省市，港澳两个特区，以及陕西咸阳市。

香港今年起实行史上最严控烟新规：吸烟罪行的定额罚款从1500港元提高至3000港元，禁烟区范围进一步扩大。近日控烟进一步升级：香港卫生署控烟酒办公室公布统一烟盒包装设计政策，包括外包装不得有纹理、统一采用暗啡色、删除焦油和尼古丁标志、更新12款健康忠告图像等。香港法律规定，香烟外包装的警示图案面积占比不低于85%，但有烟草商利用剩余空间精心设计图案和颜色，削弱消费者对健康风险的判断；部分销售点摆放时只展示烟盒侧边的鲜艳设计，如同流动广告，极易诱使青少年尝试。为杜绝这类营销手段，当局才规定统一烟盒包装设计。

吸烟与不孕不育警示

世卫组织近日发布《烟草与不孕不育》知识摘要，警示吸烟会导致不孕风险增加四成，辅助生殖成功率减半。世卫组织自2014年起推出烟草知识摘要系列，此前关注过烟草与慢性病、视力、糖尿病等的关系。全球每6名育龄人口中就有1人遭遇不孕不育困扰。摘要显示，女性吸烟者发生不孕不育的风险约为不吸烟者的1.4倍；本人不吸烟但长期暴露于二手烟，风险也有1.2倍。戒烟能逆转部分损伤、改善受孕概率：戒烟者的不孕风险相比持续吸烟者下降25%。男性吸烟者勃起功能障碍、射精异常发生率更高，无精子症、精子活力不足、精子形态畸形等风险也上升。对于正在接受不孕治疗的人来说，此前对21项研究的综合分析显示，吸烟会让辅助生殖治疗的成功率减半。电子烟、水烟等新型产品的相关证据仍在累积中，需要更多高质量研究填补证据缺口。世卫组织同时就个体和人群层面的干预措施提出建议，以降低不孕风险，但公共卫生层面落地并不容易，部分地区的相关服务可及性仍面临挑战。

好的，本期参考信息就是这些，我们下周一再见。

附录

已核对

「9月11日，中央纪委和财政部首次联合通报六起地方政府隐性债务追责问责典型案例……贵州省委原常委、毕节市委原书记吴胜华……多次在公开场合发表'债都是前面欠的，凭什么让我还'等错误言论……任内毕节市债务余额不降反增，2024年全市隐性债务化债任务完成率仅20%，排名贵州倒数第一」——经核：2026年9月11日中央纪委、财政部联合通报六起地方政府隐性债务追责问责典型案例，涉及贵州、四川、陕西、安徽、江西、宁夏六省区，吴胜华系贵州省委原常委、毕节市委原书记，通报原文确为"债都是前面欠的，凭什么让我还"，2022至2025年任毕节市委书记（原转写"毕杰"应为"毕节"），任内债务不降反增、2024年化债完成率20%排名全省倒数第一，均与文稿一致；吴胜华1966年10月生、布依族、系十九届和二十届中央候补委员，2025年7月被查，2026年1月被开除党籍公职并移送司法。（来源新浪财经、界面新闻）
「四川省宜宾市人民政府原党组成员、副市长兰宏彬……涉及新增隐性债务共计37.7亿余元」——经核：原转写"蓝红斌""宜兵"分别应为"兰宏彬""宜宾"，2020年6月至2021年7月兰宏彬任宜宾临港经济技术开发区党工委书记、宜宾三江新区管委会主任期间违规决策新增隐性债务37.7亿余元，与文稿一致。（来源腾讯新闻）
「安徽阜阳市界首市城乡建设发展集团所属的界首市乐居建设有限公司，收到财政局拨付的化债资金1.82亿元后，只偿还了隐性债务本金0.42亿元，却在监测系统中上报化解1.82亿元」「江西九江经济技术开发区的九江富和建设投资集团有限公司，将发行的企业债券资金8.39亿元和另外两家公司转入的往来款1.61亿元……造成化债不实10亿元」「宁夏银川市交通运输局，将29.58亿元化债资金拨付给银川滨河黄河大桥管理有限责任公司，其中18亿元被该公司挪用……造成化债不实18亿元」——经核：原转写"富阳借首市""九江近开区""九江复合建投集团""银川宾河"均为同音误听，应为"阜阳市界首市""九江经济技术开发区""九江富和建设投资集团有限公司""银川滨河黄河大桥管理有限责任公司"；具体金额与通报原文一致。（来源搜狐转引中纪委办公厅、财政部办公厅通报）
「贵州省地质矿产局党委副书记高晓昀……过去14个月他已经三次调整职务：2025年5月由省政府副秘书长、办公厅党组成员转任贵州省人力资源和社会保障厅党组副书记、副厅长，同年12月再改任安顺市委副书记，2026年7月又转任贵州省地质矿产局党委副书记……高晓昀现年53岁，1973年4月出生，贵州黔南州独山县人」——经核：原转写"高晓云"应为"高晓昀"，其人为女性（原转写代词"他"系语音无法区分"他/她"所致），1973年4月生、贵州独山人，历任荔波县委常委组织部长、黔南州委组织部副部长（正县长级）、平塘县委副书记县长（原转写"利波县""平堂"应为"荔波县""平塘"）、长顺县委书记、六盘水市委常委组织部长，2023年7月任省政府副秘书长，2025年5月转任省人社厅党组副书记副厅长，同年12月任安顺市委副书记，2026年7月转任省地矿局党委副书记，2026年9月11日官宣被查，均与文稿一致。（来源财新网、新浪）
「2021年，高晓昀曾是贵州六名全国优秀县委书记拟推荐对象之一……这六人当中如今已有五人落马」——经核：2021年贵州公示的6名"全国优秀县委书记"拟推荐对象中，截至高晓昀2026年9月落马，已有5人涉严重违纪违法被查处，与文稿一致；其中可查实姓名的包括：铜仁市政协副主席、万山区委书记田艳（后任贵州省卫健委副主任、省疾控局局长，任上被查，原转写"田彦""外山区"应为"田艳""万山区"）；毕节市人大常委会原党组成员、副主任、曾任织金县委书记杨桦（原转写"杨华""知今县"应为"杨桦""织金县"）；黔西南州人大常委会原副厅长级干部袁建林，2026年2月6日一审因受贿罪被判有期徒刑10年、罚金60万元，与文稿"被判10年"一致。（来源财新网、百度百科）
「9月10日是世界防止自杀日……香港大学香港赛马会防止自杀研究中心当天公布调查数据：去年全港共有976宗自杀死亡个案，推算自杀率为每10万人13人左右……15岁及以下群组的自杀率却逆势攀升，从2024年的每10万人0.9人急升至2025年的2.9人：去年15岁以下自杀死亡个案共15宗，其中14名男性、1名女性；2024年则是6宗，1名男性、5名女性」——经核：香港中通社、有线宽频等转引研究中心公布数据，2025年录得976宗自杀死亡个案（较2024年减少62宗），自杀率约13.0；15岁以下自杀率由2024年0.9升至2025年2.9，2025年15宗（14男1女）、2024年6宗（1男5女），均与文稿一致。（来源香港中通社、有线宽频）
「一同出席发布会的香港报业评议会主席彭韻僖指出……」——经核：原转写"彭运席"应为"彭韻僖"，其人现任香港报业评议会主席。（来源香港经济日报、香港商报）
「中国疾控中心和首都医科大学附属北京安定医院的研究人员合作，在《柳叶刀》发文指出：2023年，中国精神障碍患病人数达到1.912亿，较1990年增长45.6%；经年龄结构调整后，患病率为每10万人12706例，较1990年上升14.6%……抑郁和焦虑……2023年患病人数分别为5960万和5870万；其中焦虑障碍患病率增幅最大，增长了63.4%，从每10万人102例上升至166例」——经核：与腾讯新闻、格隆汇转引《柳叶刀》研究数据一致，研究由中国疾控中心、首都医科大学附属北京安定医院等机构完成。（来源格隆汇）
「经合组织（OECD）9月8日发布了2025年国际学生评估项目（PISA）报告，对91个国家和地区、76万名15岁学生的测试显示：阅读、数学和科学成绩均降至2000年开始收集数据以来的最低水平」——经核：原转写"金河组织"应为"经合组织"（OECD），报告于9月8日发布，覆盖91个国家和地区、超76万名学生，与文稿一致。（来源环球网）
「世卫组织近日发布《烟草与不孕不育》知识摘要，警示吸烟会导致不孕风险增加四成，辅助生殖成功率减半……女性吸烟者发生不孕不育的风险约为不吸烟者的1.4倍……戒烟者的不孕风险相比持续吸烟者下降25%」——经核：与联合国新闻转引世卫组织报告内容一致，包括辅助生殖治疗成功率因吸烟减半（基于21项研究综合分析）、戒烟后不孕风险降低25%、男性吸烟者勃起功能障碍及精子异常风险上升等表述均吻合。（来源联合国新闻）
「香港卫生署控烟酒办公室公布统一烟盒包装设计政策，包括外包装不得有纹理、统一采用暗啡色、删除焦油和尼古丁标志、更新12款健康忠告图像等」——经核：原转写"暗喀色""删除胶油拟固定标志"应为"暗啡色""删除焦油、尼古丁标志"，其余与中新网报道一致。（来源中新网）

待核对

「吴胜华……被指化债不利、结交政治骗子等」——转写中"结交政治骗子"一句未能在公开通报及媒体报道中找到对应表述，存疑，未确认是否为口播原话还是转写误增，暂原样保留。
「高晓昀……六盘水市委常委，组织部长教工委书记」——"教工委书记"这一兼任表述未能独立核实，公开简历仅显示其任六盘水市委常委、组织部部长，存疑保留。
「他在这里获得多份嘉奖，包括贵州省和全国脱贫攻坚先进个人称号，中国卫生杂志社健康报社评选的2020年度推进一改服务百姓健康十大新闻人物」——"中国卫生杂志社健康报社"评选及"推进一改服务百姓健康十大新闻人物"称号未能查证到对应信源，存疑保留，不排除为转写对某个具体奖项名称的误听。
「1990年8月进入中国计量学院无线电计量测试专业学习……他的仕途从黔南州技术监督局干部起步，曾任职黔南工商局独山县城关镇……1998年4月进入组织系统」——高晓昀早年求学及1990年代初期具体任职经历未能独立核实，仅确认其后续荔波、平塘、长顺等地任职履历，此前段落存疑保留。
「时任铜仁市政协副主席、万山区委书记田艳，后任贵州省卫健委副主任、省疾控局局长，任上被查，涉嫌受贿1726万多元，被判11年」中的"去年"——田艳被查时间，据可查报道为"4月23日"被查、"4月29日"被免职，具体年份（2025年或2026年）未能明确交叉核实，文稿原述"去年"存疑，受贿金额及判刑年限亦未找到独立信源核实，暂保留原表述。
「麻江县书记王振义，今年3月在贵州省供销社系统任上被查」——王振义其人姓名用字、具体任职单位名称（转写为"贡销联社"，推断应为"供销社联合社"或"供销合作社联合社"）未能查证到对应公开报道，存疑保留。
「毕节市人大常委会原党组成员、副主任、曾任织金县委书记杨桦……受贿6900万多，被判13年」——杨桦其人身份、曾任织金县委书记这一节经核实成立，但受贿金额及判刑年限未找到独立信源核实，暂保留原表述。
「黔西南州人大常委会副厅长级干部袁建林……受贿787万多」——袁建林2026年2月一审被判10年、罚金60万元已核实，但受贿787万元这一具体数额未找到独立信源核实，暂保留原表述；其曾任书记的具体县份（转写为"秦龙县"，疑为"晴隆县"同音误听）亦未能核实，未改动正文。
「60岁及以上男性降幅最大」——香港2025年自杀率总体回落及15岁以下攀升已核实，但"60岁及以上男性降幅最大"这一具体表述未找到直接对应信源，存疑保留。