发布日期 2026-08-17 | B站 | YouTube
正文
牛来过审之谜
这个暑假档热度最高的电影，前期还是《奥德赛》和《欢迎来龙餐馆》PK，这几天无疑是《牛来》：上映13天票房突破了1000万，要知道前10天票房只有7700元。粗糙的建模和荒诞的剧情就不说了，最让人不解的无疑是怎么过审的。不少人疑惑，如此粗糙的作品，为何能顺利拿到龙标登陆院线？甚至院线发行人员也坦言："24年的龙标，那就是内容层面过了。内容层面不违法乱纪也就算了，公映证也有，就是说第二道技术层面也没有问题，就很匪夷所思。"
一位资深动画电影制片人解释称，电影的技术审查只聚焦影片的放映安全性与稳定性，审查不审制作好不好：看有没有坏帧、音画不同步、画面长时间黑屏、播放解码故障，这种才会要求整改。所以只要内容没有触犯红线，手续都合规，就能拿到龙标。尽管制作简陋，但是《牛来》的上映流程合规：从剧本备案、成片审核，到数字母版技审、院线密钥发行，整套流程完整规范，具备正统院线公映资质。影片围绕小牛"牛来"的成长故事展开，主打正向成长内核，价值表达贴合审查要求，内容层面不存在违规问题。但这没有解答电影审查的标准到底是什么。
随着热度走高，网上陆续出现《牛来》洗钱、套取地方补贴等质疑。2010年3D动画《雷锋的故事》就是典型：当时该片对外公布制作成本2100万，题材贴合红色，得以顺利过审并登陆央视，但成片制作粗糙、画面崩坏、完成度极低，是公认的"重申报、轻制作、套补贴"的乱象案例。有业内人士表示，影视圈成熟的电影洗钱套路，有固定且复杂的资本操作闭环，需要大额资金流转、多层关联公司走账、虚增制作成本、票房回流等完整链路；反观《牛来》，由单人小微企业出品，无外部资本介入，无复杂公司嵌套结构，都不存在套利空间。
《牛来》的出品公司前身是一家装饰工程公司，因而网传能获龙标的原因，竟是为了向政府要回装修款。根据辽宁2023年推出的电影产业高质量发展若干措施，在辽宁备案立项、拿到公映许可证并且上映院线的影片，最高可获100万奖励。但一位动画制片人指出，这种政策一般是拿不到封顶的，给多少资助，也是根据项目支出的成本来配比，奖励也不是那么好拿，目前暂未查到《牛来》申报的纪录。不过也有分析认为，等影片走完公映的全流程，为后续申报奖励，包括主创与创作者身份进入行业各个环节，都提供了有效前提。
PPP讨债术
说到找地方政府要钱，那真是门技术活。经济观察报报道，一名深度参与PPP项目的基建企业高管陈远，从自身实践中归纳出一套回款体系方法，甚至为上市公司授课、担任顾问。陈远所在企业承揽了大量PPP项目，2020年后他的主要工作从工程建设变成了向地方政府要钱。2024年他去要钱时，在中部某县城酒店电梯里，听到几位聚餐结束的省级财政领导闲聊：其中一人说，现在企业实力比以前强，款项拖一拖也不要紧；另一人问怎么拖，对方回应：竣工验收可以拖，验收完拖结算，结算做完再拖付款。陈远认为，这几乎就是地方政府拖欠款项的标准作业流程。
于是他把讨债拆成三个问题：一是前置条件，指PPP合同约定的付款触发条件，包括竣工验收、工程结算、运营期绩效考核全部过关，政府才付款，任何一环节卡住就动不了；二是政府能力，就是有没有钱；三是政府意愿，愿不愿意付，愿不愿意配合跑手续。2020年前后，收款还没那么难：当时地方财政还在增长，卖地收入不错，项目开工时的领导大多还在任，建成时刚好能收割政绩红利，对企业态度相对宽容，即便验收手续没有办完，也愿意协商先付一部分。但2024年后，一切都变了：有的项目投运四五年，地方政府仍拿没有做运营期绩效考核为由拒付。
陈远以前最常用的招数是投诉，原因是上级政府对下级有信访考核，拖欠民企款项会被扣上破坏营商环境的帽子，没人愿意承担。但投诉只能解决意愿问题，解决不了能力问题：地方政府真的没钱，投诉到哪里都是空转。2023年后，有些地方政府连吃饭都困难，这招就失灵了。反过来，陈远还得先帮地方政府找钱：他找城投公司下手，还会从北上深带金融机构，过去做融资租赁或者保理业务，因为这些都是当地没有接触过的增量资金，融到的钱留一点给城投，剩下的回流财政。
有上市公司在中部投资PPP项目，投运多年却分文没有收到：政府拖结算、搁置考核，企业起诉还败诉了。陈远算了一笔账：官司打输，政府可能发动恶意考核，每年扣款上千万；官司打赢了更惨，政府若终止合同，企业要每年计提几亿坏账，银行也会抽贷。陈远认为，自己这套经验可能只有三到八年价值，因为PPP已经变成存量业务，没有未来；不过他还是得抓紧时间推广，因为这门技术没人在研究。他说：讨债不能跪着要，跪了也要不到，赢得尊重才是高段位的操作。
光伏补税风暴
补税的风暴刮向光伏，多地光伏电站被追缴税费，再度引发讨论。但严格来说不是新闻：去年开始，多省存量光伏电站陆续收到税务部门通知，追缴一些此前没有征收的税款。广东、福建部分业主收到的是所得税追缴：由于光伏电站实行备案制，所以属地税务局不认可三免三减半政策，要求补税，且缴纳滞纳金。有央企在西北的项目被催缴数亿税款。
这一争议根源在于审批制度变迁：2008年三免三减半政策出台时，光伏项目采用核准制，但2013年后全面改为备案制，如今税务部门认为，只有核准文件才符合条件，甚至补贴拖欠未到账也要缴税。西北有业主单个项目要补缴数千万，还有投资商旗下十几个项目，仅滞纳金就有三四亿。
追缴力度最大的是耕土两税，即耕地占用税和城镇土地使用税，从严征收、税额较重，还要收滞纳金。内蒙古、宁夏、甘肃等新能源核心省份已取消相关税收优惠，不再按装机面积核算，改为按实测占地面积计税。多地税务部门还对过去五六年的项目回头看，滞纳金按日万分之五复利计算，有的项目滞纳金甚至超过了税款本金，企业税费成本较此前提升了三到十倍。
耕土两税都是小税种，单税额并不高，过去在地方政府靠土地财政的时代并不被重视，而光伏项目业主对政策不了解，忽视了对耕土两税的申报；一些地方政府为扶持光伏产业，也会承诺减税免税，但如今都要追缴。今年两会期间，工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元指出，近期多地开始对光伏项目追征耕土两税，许多存量项目面临远超自身承受能力的税收负担，新增项目则由于算不过来账而取消了投资，严重阻碍产业发展，延缓了能源转型进程。从另一个维度看，光伏电站占地规模大、吸纳就业少、税收贡献薄，在财政宽裕时可以被容忍，在财政吃紧时，就成了被审视的对象，地方重新计算新能源落地的经济账。地方招商卷政策，光伏企业卷价格，都是要付出代价的。
7月31日，市场监管总局对光伏行业开展价格合规指导。仅仅一周后，八大多晶硅企业在上海签署反内卷倡议书，承诺不得低于成本价销售：协鑫科技、大全能源、新特能源，以及亚洲硅业、青海丽豪清能、新疆东方希望新能源、新疆戈恩斯能源科技，合计占国内多晶硅有效产能超过90%。
养老金重仓股
养老保险基金也是找钱的一把好手，看看他们看好哪些股票。证券时报数据宝统计，养老金账户最新出现在20只个股前十大流通股东名单中，新进3只、增持7只，合计持股量1.76亿股，期末持股市值合计54.72亿。其中对卫星化学的持股量最多：基本养老保险基金808组合为第六大流通股东，持有2304.56万股；其次是百润股份，基本养老保险基金16032组合为第五大流通股东，持有1866.95万股。期末持股市值在亿元以上的有15只，包括杰瑞股份、卫星化学、华曙高科等。
从持股比例看，最多的是海容冷链：基本养老保险基金801组合为第二大流通股东，占流通股的4.69%；比例居前的还有皇马科技、百润股份等，分别持股2.86%。养老金和社保基金均由全国社保基金理事会负责运作，养老金重仓股中，7只个股的前十大流通股东榜也有社保基金现身，比如卫星化学。从持有时间看，养老金账户持股最长的是皇马科技，已连续十个报告期出现在前十大流通股东中；卫星化学、百润股份等养老金账户已经连续持有至少两个报告期。
以板块分布统计，养老金账户持有个股中，主板有16只，科创板有两只，创业板有两只；按行业统计，主要集中在机械设备、电力设备行业，均有三只个股上榜。业绩方面，养老金账户现身个股中，半年报净利润增长的有13家，净利润增幅最高的是卫星化学，公司共实现净利润62亿2663.46万，同比增长126.94%。
此前，社保基金理事会8月1日公布：地方养老基金2025年投资收益额1420.71亿，投资收益率5.76%，自2016年12月受托运营以来，年均投资收益率5.14%。社保基金理事会相关负责人介绍，在股票市场波动较大和基金规模快速增长的情况下，保持养老基金权益敞口相对稳定，抓住了A股市场大幅上涨机会，获得良好收益。去年全国社保基金的收益率尚未公布，2024年投资收益率为8.1%，基金自成立以来的年均投资收益率7.39%。
如是书院被查
传销头目出狱后变身国学大师，还开办了一家类似戒网瘾学校的如是书院，被媒体曝光虐待学员后，书院关停，"大师"等三人被刑拘。如是书院藏身浙江新昌七盘仙谷景区，占地800多亩，号称传授传统六艺：礼、乐、射、御、书、数。学员以未成年人居多，多因厌学、抑郁、不听话等被送来矫正。南方都市报采访了多名学员和家长，他们的经历堪比《周处除三害》中的情节。
书院创办人如平，曾是被《焦点访谈》节目曝光的传销头目，出狱后摇身一变，变成了传统国学大师、家庭教育导师。如平在各地据点巡回授课，宣传所谓传统国学、家庭教育、禅修养生之道；书院还设有学堂，对厌学、抑郁、沉迷网游等青少年进行封闭式矫治。暴力管教孩子在这里是公开的秘密。离谱的是，深受影响的家长像信徒一般，称如平两巴掌就把孩子打醒了，只有挨打才能教育好孩子。如平也将打人美化为："你碰见了一个世间少见的传统好老师。""父母把孩子交给我，我揍你都是为你好。"
书院工作人员称，学堂长期收有50多个孩子，属于私塾性质，并非正规学历学校，因此老师不需要教师资格证；家长将孩子送进学堂后不能擅自探视，需要提前跟老师沟通，征得老师同意才能探视。并称学堂内不会随意打骂孩子，但行为习惯严重出错时，会用戒尺惩戒。
如平真名赖泽明，曾用名赖泽平，杭州大学哲学系毕业，能说会道。1998年和一帮同学朋友在广东珠海成立珠海民众企业有限公司，自任总经理，从事非法传销；1999年被查处后转移至广西北海，注册北海市民众经贸发展有限公司，既无生产也不销售，全靠发展人际脉络，骗取加盟费。至2001年案发，共发展下线3335人，收取加盟费1433.8万。2002年，赖泽平因非法经营罪被判刑两年，罚金50万。
如是书院被曝光后，浙江新昌成立联合调查组，16日通报：如是书院系无资质违法经营，以国学、礼仪为名，通过长期班、短期班、讲座等形式，分期分批开展封闭式培训，目前已被依法关停，学员已全部返回；如是书院在经营活动中存在殴打、体罚、限制人身自由等行为，赖某明等三人涉嫌虐待被看护人罪被刑拘。警方还发现其他违法犯罪线索，案件正在进一步侦办中。
高招冷热与乱象
今年高考录取尘埃落定。高校招生格局方面，除了双一流普遍扩张，新型研究型大学高分考生报考热情不减，分数线、录取位次水涨船高，在部分省份，最低投档线超过部分985。国内目前共有八所新型研究型大学，包括公办的南方科大、上海科大、大湾区大学、深圳理工大学、康复大学，和民办的福耀科技大学、西湖大学、宁波东方理工大学。
形成鲜明对比的是，传统民办高校生源短缺：零投档、多轮降分补录，仍招不满。广东本科107所高校合计缺额11422个，其中16所民办本科合计缺额过万；广西区内及外省多所民办本科院校的专业组投档记录全部空白，首轮投档没有一名考生出档；上海、北京个别民办院校缺额率超90%。专业上，只有少数民办院校的医护、智能制造等专业尚能稳住生源，工商管理、会计、外语、土木等传统文科或就业冷门专业，是缺额重灾区。
今年，教育部要求高校录取通知书回归一页纸，纠治奢华包装、配套礼盒的攀比之风，引来不少反对声。就在大家为录取通知书该不该豪华争论不休时，西南医科大学一则新闻，像一盆冷水，浇醒了沉浸在仪式感里的人们。社交平台流传的班级群截图显示，该校一名辅导员要求学生通过教务处提供的小程序购买教材，不允许在其他渠道购买，也不要购买二手教材、电子书，并称：如果连教材都不舍得买，或者还要计较那一点与旧书的差价，这个书也可以不读了，直接休学。教材自愿选购。涉事辅导员已经被批评教育，并公开致歉。
其实去年，就有该校学生在泸州网络问政平台提问，为何不能退教材费或者买二手书。西南医科大学回应称：一是容易购买到盗版；二是可能购买到与教学要求内容差异较大的教材；三是难以买到某些教育部特定指定的相关教材，如马工程等；四是少部分学生不购买教材，可能影响学习效果；此外，医学教材知识更新较快，二手教材未及时更新知识，不利于学习。
目前，绝大多数高校都明确，学生可以通过各类渠道自行购买，学校不预收教材款，由学生与供应商现场结算。教育部近年来也将违规选用教材、违规征订教辅，或以任何形式强迫、诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品、教辅材料、文具等，列入负面清单。
好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。
附录
事实订正
- 「2022年，赖泽平因非法经营罪被判刑两年，罚金50万」中的年份已订正为「2002年」：与紧邻前句「至2001年案发」衔接，多家报道亦记为2002年判决，原「2022年」与案发时间相隔21年，与叙述时序矛盾。（来源 新浪新闻）
已核对
- 本期发布日期2026年8月17日与B站视频（BV1JKbe6ME84）实际发布时间2026年8月17日一致，保留原文。（来源 B站视频API）
- 「《牛来》：上映13天票房突破了1000万，要知道前10天票房只有7700元」经核与多家媒体报道大体一致：影片8月5日首映，前9-10天累计票房约7100-7700元区间（各媒体统计口径略有差异），截至8月17日（上映第13天）累计票房已突破1000万，保留原文。（来源 BBC中文（转Facebook））
- 「2010年3D动画《雷锋的故事》就是典型：当时该片对外公布制作成本2100万」经核与百度百科、维基百科一致：沈阳春秋动漫文化有限公司制作，2010年首播，共30集，总投资/耗资2100万元，保留原文。（来源 百度百科）
- 「净利润增幅最高的是卫星化学，公司共实现净利润62亿2663.46万，同比增长126.94%」经核与卫星化学2026年半年报及东方财富、新浪财经等多家报道一致：归母净利润62.27亿元，同比增长126.94%，已超过2025年全年53.11亿元的净利润水平，保留原文。（来源 东方财富）
- 「社保基金理事会8月1日公布：地方养老基金2025年投资收益额1420.71亿，投资收益率5.76%，自2016年12月受托运营以来，年均投资收益率5.14%……2024年投资收益率为8.1%，基金自成立以来的年均投资收益率7.39%」，核心数字量级与社保基金理事会近期披露口径一致（未找到与「8月1日」完全对应的独立第三方逐字复核来源，但数字本身无内在矛盾），暂列已核对，保留原文。
- 「至2001年案发，共发展下线3335人，收取加盟费1433.8万」「2022年，赖泽平因非法经营罪被判刑两年，罚金50万」经核与解放日报、新浪新闻报道数字一致（新浪新闻及部分报道显示判决年份为2002年而非2022年，但2001万元案发、3335人下线、1433.8万加盟费、有期徒刑2年罚金50万等核心数字均吻合），保留原文数字部分；判决年份存在2002年/2022年的表述差异，建议一并核对（详见下一条）。（来源 解放日报）
- 「广东本科107所高校合计缺额11422个，其中16所民办本科合计缺额过万」经核与知乎专栏、腾讯新闻（转广东省教育考试院数据）一致，保留原文。（来源 腾讯新闻）
待核对
- 「比例居前的还有皇马科技、百润股份等，分别持股2.86%」与查证有出入：经核凤凰网、证券时报报道，养老金持股比例居前的是皇马科技（2.86%）和百润股份（2.45%），二者比例并不相同，文稿「分别持股2.86%」的表述容易被理解为两者比例相同，与实际的2.86%/2.45%不符，存疑，建议核对是否为转写/概括时的信息丢失。（来源 凤凰网财经）
- 「如平（赖泽明）杭州大学哲学系毕业」一节，据解放日报转南方都市报调查及浙江大学核实反馈，原杭州大学（1998年并入浙江大学）毕业生学籍中并无此人，该学历系其本人自称，未获权威机构证实，存疑。（来源 解放日报；百度百科）
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