发布日期 2026-08-08 | B站 | YouTube
正文
大家好，我是小黛，欢迎来到第634期参考信息。为了不影响观看体验，第一次有甲方主动要求放结尾，有需要的可以支持一下。
招考舞弊后续
首先关注上期播报的两起招考舞弊丑闻的后续。关于河南三支一扶考试，确实有内外勾结。8月7日，河南公安机关宣布，7月11日的笔试中存在规模性组织作弊犯罪行为。公安机关8月2日接到人社部门关于有人员非法参与考试作弊的报案后，迅速成立专案组，查明嫌疑人在考前勾结考务人员获取考题，随后立即组织人员答题，再将答案用提前准备的电子设备点对点向事前约定的考生传递，从中牟利。目前已抓获组织作弊团伙主要成员及其他嫌疑人。河南省三支一扶领导小组协调办公室也宣布，为严肃招考纪律，维护考试公平，7月11日的笔试成绩作废，8月22日重新组织笔试，并特别提醒，对于参加7月11日和8月22日笔试的人员予以定补，省外每人300元，省内每人200元，由财政保障，只参加了其中一场的不予补助。本次招募不提供考试大纲，不出版也不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构或者个人举办考试辅导培训班，对于社会上有关考试培训、网站或出版物等，请广大报考者提高警惕，谨防上当受骗。
关于广东雷州特殊教育学校教师招聘中的违规行为，雷州联合调查组7日通报：该校副校长高某在资格复审环节，利用职务之便，违规泄露笔试第一名考生陈某冰个人信息，并受该校教师陈某林所托，通过微信联系陈某冰，以利益许诺劝其放弃后续考试。陈某林为帮助其亲属陈某咪获取竞争优势，违规获取陈某冰个人信息，并请托高某利诱劝退陈某冰，未发现陈某林向高某输送利益。雷州市教育局处理考生投诉过程中慢作为、不作为；雷州市特殊教育学校在公开招聘过程中组织不力，对相关工作人员管理不到位。本次公开招聘的笔试、面试环节均严格按照规范程序进行，未发现违规和舞弊，但用人单位雷州市特殊教育学校在资格复审环节存在违规行为。追责处分方面，副校长高某被党内严重警告，影响期两年，政务撤职；陈某林降低岗位等级，由专业技术7级降为13级；雷州市教育局、雷州市特殊教育学校通报批评，两个单位主要领导及相关人员共6人被党纪政务处分和组织处理；暂停该校高中舞蹈组专业技术岗位招聘所有流程，依法依规研究决定岗位后续录用事宜。
带薪错峰休假
河南最近还有个反复。六部门联合出台《关于进一步推动落实职工带薪错峰休假的通知》，旨在加强全省员工休假休息权益保护，激活假期消费潜力，助力河南文旅强省、消费大省建设，其中领导干部要带头休假的表述引发关注。河南人社厅7日表示，鉴于该文相关表述不够准确，程序审签不规范，待修改后予以印发。
这两年在反内卷的大背景下，有地方实行周末2.5天休假，多地发文要求落实带薪休假。但是谁能休、谁先休是个问题，尤其对民营企业来说，会带来明显的人力成本上升，仅靠政策文件呼吁远远不够，那让公共部门带头，就成了阻力最小的方向。多地类似政策文件都要求领导干部带头休假。比如河南前面的通知强调，单位主要责任人为第一责任人，领导干部要带头休假，推动全员应休尽休、休满休足。此前4月，云南六部门联合发文推动带薪错峰休假，明确保障各类职工平等休假权益，要求领导干部带头休假，并将落实情况纳入常态化监督。3月，贵州四部门《关于进一步推动落实职工带薪错峰休假的通知》提到，机关和企事业单位等用人单位对履行落实带薪年休假制度负主体责任，主要负责人作为第一责任人，带头落实带薪年休假制度。
观念纠偏也是各地推动带薪错峰休假的重点。比如天津五部门日前发布《关于落实带薪年休假制度的通知》，提到要摒弃"爱岗敬业不能休"的错误认识，清理"攀比内卷不愿休"的职场环境，消除"业绩压力不敢休"的后顾之忧。河南也提到，转变观念，消除职工休假顾虑，宣传高效工作、快乐生活理念，摒弃"不休年假才是奉献"的错误职场文化，消除不敢休、不愿休心理负担，营造尊重休息权、鼓励错峰年休假的良好社会氛围。贵州也表示，要摒弃将不休假等同于敬业奉献的片面认识，消除职工担心影响工资收入、评先评优和职业晋升而不敢休的思想顾虑。浙江三月《关于进一步贯彻落实带薪年休假制度的通知》也提到，要遏制无效加班、强制加班等不良文化，积极打造健康职场生态，破解职工不能休、不敢休、不愿休等痛点问题。
港险收益征税
针对境外收入的补税范围继续扩大。社交媒体上近日流传，个别港险投保人士收到的境外收入缴税通知中，香港保险收益也被纳入征收范围。据财新报道，确有个别省市存在征税的案例，包括杭州、北京，但尚不具备普遍性。港险收益被征税的情况有两种，一种是分红收益被征税，另一种是预缴保费利息收益被征税。目前被征税的案例并没有明确标准，不是市场一般认为的大额保单才被征税，可能取决于地方税务当局接收处理数据的效率，其中如果有保单退出、有退出收益，且当地税务局又有数据处理能力的，就会被征税。
内地税务居民购买港险的收益在2025年已有被征税的情况。有内地居民购买香港分红险采用了预缴模式，产生近万美元预缴利息收益，被征税近2000美元个税。目前境外保险收益征税的适用税率为20%，比照的是境内个税当中利息股息红利所得、财产租赁所得、财产转让所得和偶然所得的税率。而境内个人持有的境内分红险、年金险，分红处于暂不征收个税的实操状态，保险公司派发红利时不代扣代缴个税。境外分红险收益在什么环节征税？为何未广泛征税？一位港险资深人士称，大部分香港主流销售的分红保险属于英式分红，这是非现金分红，故而在未提取时暂时不涉税，而之后一旦提取分红，就要依据正常申报纳税。美式分红属于现金分红，内地各地税务局对于在什么环节纳税有不同的规定，例如上海依照实现环节征税，即账面浮盈不征税，实际收到才产生纳税义务；江苏南京则在分红计入时就予以征税。
8月7日，税务总局回应称，按照个税法规定，中国税收居民需就全球所得履行缴税义务，境外保险收益也属于应纳税所得范畴，这不是新政策，更不是专门针对香港保险市场，无需过度解读。境外所得包括多个应税项目，征税并不专门针对保险行业，无论境外保险收益还是其他投资收益，也无论来自哪个国家和地区，均需依法申报纳税。其实，能实现对境外收入征税的一大利器，是我国在2015年加入了CRS，2018年起与香港同步启动涉税信息交换，通过CRS自动从境外交换回的金融账户信息包括保险数据。CRS全称Common Reporting Standard，意为共同汇报标准，是一套全球金融账户信息自动交换统一准则，核心目标为打击跨境逃税，提升全球税务透明度，堪称全球税务体系的天眼。
僵尸慈善基金会
近日，东莞市民政局开出两张行政处罚决定书。东莞市嘉荣慈善基金会连续两年慈善活动支出金额为零元，予以警告；东莞市桥头中学校友基金会连续两年慈善活动支出低于上一年度净资产6%，同样予以警告。嘉荣慈善基金会是不具有公开募捐资格的慈善组织，背后是1992年创立的广东嘉荣集团，是以零售为核心产业，集供应链、投资管理、教育服务等多产业并举发展的大型集团企业。嘉荣慈善基金会2022年设立，原始基金数额200万，2022年末净资产200万3445.25元，2023年度慈善活动支出金额0元，未达到上年末净资产的8%；2023年末净资产1995771.96元，2024年度慈善活动支出金额0元，同样未达到上年末净资产的8%。桥头中学校友基金会也是不具有公开募捐资格的慈善组织，2017年设立，原始基金数额200万，2022年末净资产980.12万，2023年慈善活动支出36万，低于上一年度净资产的6%；2024年慈善活动支出0元，低于上一年度净资产977.42万的6%。
慈善法规定，慈善组织应当积极开展慈善活动，遵循管理费用、募捐成本等最必要原则，厉行节约，减少不必要的开支，充分高效运用慈善财产。今年3月，民政部、财政部、税务总局联合出台《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定》，相比旧版规定，新版规定对慈善组织的支出、管理费用及募捐成本提出了更明确、更细化的要求，旨在提升慈善基金的使用效率与透明度。比如要求上年末净资产低于6000万、高于800万的，年度慈善活动支出不得低于上年末净资产的6%，年度管理费用不得高于当年总支出的13%；上年末净资产低于400万的，年度慈善活动支出不得低于上年末净资产的8%，年度管理费用不得高于当年总支出的20%。律师分析，如果经依法处理后一年内，两家基金会再出现前款规定的情形，或者有其他情节严重情形的，将面临被依法吊销登记证书的处罚。
随着国家鼓励三次分配，各种公益基金会大量成立，但也出现不少挂名基金会或者企业避税工具型基金会，部分企业或个人设立基金会后仅做资产留存或形象工程，并未真实开展业务。三部门的慈善组织新规，有助于淘汰这些僵尸型慈善组织。
宜宾地震疑云
四川宜宾近期地震频发。8月7日13时08分，高县发生4.9级地震，震源深度6000米，一人在避险过程中因户外墙体倒塌砸伤遇难，一人轻伤，五人轻微伤。不到三小时后，高县又发生3.0级地震，震源深度7公里。自6月21日江安县发生3.2级地震后，到8月7日的48天内，宜宾境内已发生34次3级以上地震，其中32次在高县，震感较强的五次也都在高县：除了8月7日的4.9级地震，还有6月29日的5.5级地震，造成15人受伤；7月8日一天两次5.0级地震；8月3日的4.8级地震。这五次地震的震源深度均为6公里。地震短期频发，让当地不少民众担忧，许多人怀疑是大规模开采页岩气造成的。
宜宾处于地震带上，历史上发生多次中强震，是四川地震重点监视防御区。宜宾也是中国最大页岩气生产基地，中国石油川南页岩气田的核心区域之一，中国石油首个百亿方页岩气田——长宁页岩气田主要就在宜宾境内，该气田地跨兴文、长宁、珙县、高县等地。7月9日，四川群众呼声平台上有人提问：每次宜宾地震，有群众提到页岩气，官方就出来辟谣，称不是页岩气开采造成的，这真没有一点关系吗？宜宾市地震监测中心回复称，宜宾地处中国大陆南北地震带中南段东缘，境内地质构造断层较为复杂，具备发生中强地震的地质构造环境；另外，尚无明确依据证明页岩气开发与地震存在关联。7月10日，问政四川平台上有人建议停止长宁、高县、珙县开采页岩气，称7月8号到10号高县地震频繁，震源深度浅，三天地震15次，宜宾地处地震带，在地震带开采真的没有问题吗？珙县自规局回复，页岩气开采严格执行监管要求，且中国地震局、四川地震局未做出地震与页岩气开采相关的定性结论。
山东科技大学地球科学与工程学院教授孟元库表示，从震源深度、影响范围、能量释放等多个指标综合判断，这一个多月宜宾的多次地震属于天然构造地震，不是页岩气开发造成的。宜宾页岩气开采深度为2.5到3.5公里，而近期地震震源深度是5到8公里，比页岩气开采深度深得多。他介绍，若是页岩气开采诱发地震，影响范围主要集中在开采的核心区域，但开采区外围受震动影响有限；天然地震影响范围通常更大，还可呈线性展布；天然地震在部分地区短时间内可连发多次，甚至在多处触发成百上千次余震；页岩气开采诱发地震释放的能量有限，不会产生大规模余震，即便出现余震也仅局限于开采核心区。
处罚文书不公开
最后关注一个动向。今年5月，市民胡先生获悉云南省第一人民医院因不合理诊疗被省卫健委警告并罚款2万2千元，但官方仅公示行政处罚结果，未披露具体违规事由。胡先生认为，医疗卫生领域行政处罚均涉及公共利益，应及时向社会公开。他还发现，今年云南卫健委的1至7号同类处罚文件也没有公开，于是一并申请公开。6月10日，云南卫健委答复称，申请公开的信息属于该委履行行政管理职能过程中形成的行政执法案件信息，依据政府信息公开条例相关规定，决定不予公开。胡先生表示不服，为维护自身合法知情权与监督权，已向云南省政府申请行政复议。
这件事还没有下文，但去年云南有过类似的事。云南省市场监管局做出的2025年度1-10号行政处罚决定书，都没有向社会公开。由于市监局每一项处罚决定都与民众日常生活相关，十份处罚决定无一公开，合理性让人无法理解。去年10月，澎湃新闻记者通过云南省政府信息公开平台申请公开这十份决定书，但是云南省市监局以公开后可能会危及社会稳定为由拒绝。该局办公室工作人员表示，这些案件均属于类案，不仅涉及人员较多，案件所涉主体也同属一个类型，"我们开了论证会，邀请相关部门参加，审查下来，有点敏感，没办法提供。"
政府信息公开条例确实规定了不予公开的政府信息，具体包括：依法确定为国家秘密的；法律、行政法规禁止公开的；公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的；公开会对第三方合法权益造成损害的。但根据条例及相关规范，行政机关对信息公开申请的审查应遵循严格程序，对不予公开的理由需进行充分论证，并明确告知申请人。笼统答复以危及社会稳定而不予公开，未对审查过程、判断依据、涉案信息与社会稳定之间的关联性等做出任何详细说明，违反了行政行为的说明理由义务，剥夺了申请人对该行政行为的知情权。近年来，除了这类行政处罚决定书不公开，还有裁判文书网法律文书大量下架、空难调查报告不公布，以及部分经济和社会统计数据消失，遮蔽了群众的知情权、监督权，对于公众了解社会也没有益处。
好的，本期参考信息就是这些，我们下周再见。
附录
已核对
- 「8月7日，河南公安机关宣布，7月11日的笔试中存在规模性组织作弊犯罪行为……7月11日的笔试成绩作废，8月22日重新组织笔试……省外每人300元，省内每人200元」经核与人民网、新华网8月7日报道一致，保留原文。（来源 人民网）
- 「8月7日13时08分，高县发生4.9级地震，震源深度6000米，一人在避险过程中因户外墙体倒塌砸伤遇难，一人轻伤，五人轻微伤。不到三小时后，高县又发生3.0级地震」经核与中国地震台网测定及宜宾市抗震救灾指挥部办公室通报一致，保留原文。（来源 大纪元（综合央视新闻等））
- 「6月29日的5.5级地震，造成15人受伤」经核与宜宾市抗震救灾指挥部后续通报（截至29日14时，经多轮排查因灾受轻伤15人）一致，保留原文（新华社早前初步通报为13人，后更新为15人）。（来源 央广网）
- 「我国在2015年加入了CRS，2018年起与香港同步启动涉税信息交换」经核：中国2015年12月签署《金融账户涉税信息自动交换多边主管当局间协议》，2018年9月完成首次对外信息交换；香港自2018年起按CRS与伙伴税务管辖区年度自动交换金融账户信息，与文稿表述一致，保留原文。（来源 华税）
- 「东莞市嘉荣慈善基金会连续两年慈善活动支出金额为零元……2022年末净资产200万3445.25元，2023年度慈善活动支出金额0元……桥头中学校友基金会……2022年末净资产980.12万，2023年慈善活动支出36万……2024年慈善活动支出0元，低于上一年度净资产977.42万的6%」经核与南方都市报报道（网易转载）逐项数字一致，保留原文。（来源 南方都市报（网易转载））
待核对
- 「这五次地震的震源深度均为6公里」与查证有出入：6月29日5.5级、8月3日4.8级、8月7日4.9级三次震源深度确为6公里，但7月8日当天两次5.0级地震中，第一次（6时12分）经中国地震台网正式测定震源深度为8公里，第二次（10时08分）才是6公里。「均为6公里」表述不确切，存疑，主会话裁决是否需要订正或弱化该表述。（来源 中国科技网/国家地震科学数据中心）
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