发布日期 2026-07-18 | B站 | YouTube
正文
极端天气灾害盘点
大家好，我是小黛，欢迎来到第625期参考信息。夏天，大家应该更真切感受到全球变暖的威力。这些年，超出传统认知的极端天气越来越常见：从欧洲热浪到印度高温，从塔克拉玛干沙漠洪水到台风深入内陆兴风作浪，极端天气以无差别的方式高频侵袭全球各地。眼下正是“七下八上”防汛关键期。受台风“美莎克”影响，广西多地早前遭遇持续强降雨，引发严重洪涝，造成至少39人死亡、9人失联；湖北遭遇历史罕见龙卷风袭击，至少11人死亡、1人失联；甘肃陇南宕昌县因为连续暴雨导致山体滑坡，造成33人被困，最终确认21人遇难；受台风“巴威”影响，山东、河北、辽宁等地出现强降雨。7月17日，重庆彭水县突发山体崩塌，导致多栋居民楼垮塌，多人被埋，截至昨天晚间已经确认8人死亡、34人失联。
六蓝水库溃堤调查
重庆市规资局处置山体崩塌灾害，市级专家组组长表示，崩塌主因是山体岩石长期凌空风化变脆，降雨渗入软化了下部软弱层，雨后转晴又是岩体收缩变形。持续的天灾除了生命救援，还有背后的公共治理、城市韧性等议题需要探讨。广西洪灾伤亡中，仅六蓝水库溃堤就直接导致26人死亡、7人失联。据媒体调查，建于1958年的六蓝水库是横州最大的中型水库，2009年10月曾开展大坝除险加固项目，2010年12月通过主体工程投入使用验收，但水库多名工作人员称，加固工程至今都未通过竣工验收，因为质量不过关。六蓝水库服务站站长表示，水库在清晨开闸泄洪前，五扇排洪闸还出现故障，无法完全打开。
自溃坝失效与网格员立功
此外，建在主坝旁非常溢洪道入口的自溃坝，本应主动溃决以引导洪水向预定区域排走，结果却因为当地长期容许超载木材车通行碾压，本应一冲就垮的土质变得异常密实，加上缺乏爆破设备及未能联络获上级批准，让最后防线形同虚设。重庆山崩事件中，则有社区网格员立功了。彭迪是最早喊居民撤离的网格员之一，她在日常巡查时发现崖壁不断掉落碎石，传来岩层错动异响，第一时间上报街道社区，并同步在居民群、村村响广播发布撤离预警。转移过程中发生山体滑坡，部分人员被埋，还有一名00后网格员在转移群众过程中失联。最终核心区域有60多名群众提前安全转移。网格化管理如今已经在各地普遍推行，网格员是基层治理的神经末梢。但半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，任务叠加、权责失衡。
被摊派压垮的网格员
90后张路是一个常住人口超2万的社区的网格员，服务500多户居民，每天事务繁杂、连轴运转，虽然充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。各部门任务层层下沉，网格员常常需要在各项任务之间奔波，还有居民各类生活诉求、隐患上报等都需要跟进处置。形势上为了给基层减负，多地都统筹协调多部门参与基层治理，但在人口密集社区和山区乡镇，网格员事多责重，还有工作中的不被理解：在信息采集、数据核查等基础性工作中，时常有居民不理解、不耐烦，一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，网格员左右为难。在部分山区县，网格员事务繁杂、责任重大，但是薪酬待遇与保障水平有限，职业发展路径较窄，有的网格员身兼数职、疲于应对，缺乏职业归属感。网格员压力过大的原因来自多方面。首先就是上级摊派任务繁重、多部门联动不畅，网格员的权责不对等，工作必须开展，却难以有效开展。
网格员原本主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置，但实际工作常常看得见的管不了、管得了的看不见。比如电动车违规上楼，相关部门也难以彻底根治，最终落到网格员的头上，只能反复劝说，陷入低效循环。其次是权责边界模糊，网格员成为全能兜底者，一些地方的社区行政化倾向明显，大量超出职责范围的任务都被压到网格员的身上。还有社区治理体制不完善、治理力量薄弱，一些小区步入老龄化阶段，物业管理等内部问题日益凸显，加上居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，压力集中。受访人士建议，要进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制；还要激活社会力量，提升自组织能力，探索将小区作为最小治理单元，动员老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，协同治理。官员落马，能不能预知？
“预告”官员落马的黑灰产业链
十多年前有过一阵网络实名举报的风潮，最高撂倒过部级大员，比如国家能源局原局长刘铁男。后来这种模式越来越少，偶尔能报出来的级别也比较低，基本都要等官员落马后才知道。不过半月谈记者近期调研发现，一些自媒体账号以挂简历、谐音暗语等隐晦方式提前预告官员落马。7月6日，某微信公号发布湖北政协原副主席周先旺的详细简历，两天后就官宣被查。这种精准卡点的信息发布并非孤立，乍看并没有什么新内容，但仔细琢磨就能看出想要传递的信息。微信公号被关停后，部分运营者转移到短视频平台继续发布暗示性内容，比如将干部照片与个人简历文字合成短视频，配以耐人寻味的背景音乐。受访人士认为，一些所谓的权威消息、重磅消息泄露反腐相关信息，破坏了党和政府相关工作的严肃性。一位办案人员说，近年来我国反腐工作取得明显成效，一些所谓内部信息被加工后发布，可能引发不良舆论解读。这些消息到底来自哪里？
一些体制内人员充当了内鬼。例如，2025年8月以来，贵阳市某局机关党委一级主任科员段某在网上通过多种渠道和形式收集整理消息，伙同6名亲属组建团队，运营“知XXXX”“政XX”“简XXX”等9个微信公号，通过发布官员简历来暗示该官员的提拔、落马等信息，以此获取经济收益。西部某市某局工作人员注册“黔XXX”微信公号，频繁发布官员简历，影射官员提拔或落马，引发网民热议。背后还有一个隐藏的黑灰产业链。办案人员介绍，关于落马或者调动信息流出后，会在一些软件的聊天群中传播，新加入群的人需要缴纳一定的费用。部分公号运营者在群内获得相关信息后，在其账号上发布，并通过引流手段再建新群，每个公号背后都有三四个群。这些初级群的费用比较低，几十元即可；新群入群费用则比较贵，有的要399元。管理者还会定期换群、关群，以打游击的方式躲避监管，隐蔽性强。
办案人员表示，网民在微信公号发布官员简历，不属于编造谣言或者泄露国家秘密，公安机关暂无法律依据立案侦查或者予以行政处罚。此外，对夸大落马官员贪腐情节、编撰绯闻轶事，公安机关同样无权率先辟谣，警方不掌握相关落马官员具体犯罪事实，因此无法认定网民发布的信息为谣言。最近又有不少重量级官员被查。7月17日，深圳常委、统战部长王强主动投案，10日仍公开亮相出席学习宣传贯彻民族团结进步促进法主题活动。就在他投案前半个月，广东省总工会原副主席杜玲被查，她也当过深圳常委、统战部长，落马或与广州原书记郭永航被查有关。15日，退休8年的中宣部原副部长、广电总局原局长蔡赴朝倒台。他已经75岁，长期在北京新闻宣传系统任职，2016年年满65岁后调任全国政协，2018年退休。13日，国家矿山安监局山西局局长胡海军任上落马。
导致82人死亡的沁源县留神峪煤矿矿难发生两个月以来，该局多人被查。南方周末早前报道，一个叫“八处”的部门到煤矿检查时，矿工都会提前半天得到通知。这个八处，就是国家矿山安监局山西局下设的监察执法八处，主要负责对长治片区的煤矿进行国家层面的安监工作，包括留神峪煤矿。矿难发生后，八处处长和至少三名调研员落马。比较特别的是交通部原党组成员李建波10日二次被查。早在2015年12月，56岁的李建波被免去中纪委驻交通部纪检组组长，但仍留任党组成员，2019年3月到龄卸任，期间2017年1月被党内严重警告、责令辞去中纪委委员。这种一查再查已有多起。就在上个月，河南省政府原副处级干部王铁被查，曾任河南副省长、省人大常委会副主任，2018年8月投案自首，被开除党籍、政务撤职，降为副处级非领导职务，办理退休并收缴违纪违法所得。
他被指在省委换届前搞拉票活动，不按规定报告个人事项，利用职权和职务影响为亲属经营活动等提供帮助。更著名的是江西原常委、秘书长赵智勇，2014年因为严重违纪被开除党籍，降为科员，2015年退休，2023年在江西省驻京办科员任上再度被查。通报称其被组织处理后仍不知敬畏，查而不改，退而不休。吉林省人大常委会原副主任周化辰也是一个典型，2016年1月退休，2017年3月因为严重违纪被按正厅级确定待遇退休，2018年6月再次被查。还有云南原常委、秘书长曹建方，2016年1月被开除党籍，降为副处级非领导职务，2019年1月在云南省农垦总局规划统计处副调研员任上再度被查。最受关注的，则是贵州市监局党组成员徐刘蔚被查。看上去平平无奇，然而回看履历和事迹，他曾在2014年和王健林交锋而成为网红官员。徐刘蔚是80后，上个月刚满44岁，是著名的将军县湖北黄冈红安人。
徐刘蔚：从万达交锋到落马
17岁考入中国人民大学社会学系，本科毕业后在人大区域经济与城市管理研究所读研。2005年8月，23岁的徐刘蔚毕业后进入贵州省政府办公厅秘书一处，逐步升到副处长。2012年4月外放黔东南州丹寨县任常委、副县长，第二年年仅31岁就当上县长，是贵州当时最年轻的县长。丹寨曾是国家级贫困县，贫困人口虽然不是贵州最多的，但80%以上都分散居住在深山区，以小农式的养猪种菜为主要生计，全县也没有上规模的支柱产业。1988年以来，有八任省长把丹寨作为扶贫联系县，但都难以摘帽。徐刘蔚任职期间，正是脱贫攻坚关键时期。2017年底，一段2014年万达集团与丹寨县的扶贫座谈会上的视频在网上热传。徐刘蔚提出，万达在这里所有投资的产业利润都不带走，全部注入万达基金，由政府监管，按普惠性原则分配。
王健林当场回应称，利润留下没有问题，但必须保证所有利润都用到扶贫，给出具体的脱贫进度和数字表，如果不能保证，那不如我每年固定给你五个亿，你自己去分得了。引发关注后，丹寨县政府声明称，部分媒体和自媒体恶意散布相关视频，故意张冠李戴，掐头去尾断章取义，误导公众。中国新闻周刊曾报道，2014年王健林向国务院扶贫办主任提出整县承包扶贫的想法，起初并没有考虑丹寨，丹寨县得知之后立即向省里汇报，请求把丹寨列入候选考察点，才得以补录。一位万达高管总结，除了交通便利和产业基础，丹寨最打动他们的是县领导非常积极。最终万达集团确定出资14亿扶贫。2020年7月，徐刘蔚获评贵州脱贫攻坚优秀共产党员；2021年2月，获评全国脱贫攻坚先进个人。之后试图进入快车道。2021年6月升任毕节副市长，2023年7月转任省文旅厅副厅长，2024年2月任省政府副秘书长、办公厅党组成员。
此次官宣被查6天前，徐刘蔚刚被免职但未公布去向，而据官宣落马信息，他转任贵州市监局党组成员。还有一批大员正在过堂或者过堂的路上。15日，湖南省人大常委会原党组书记、副主任，内蒙古自治区政府原副主席乌兰被提起公诉，被指搞政治投机，结交政治骗子，对家人失管失教，无偿接受高档服装和高端医疗服务等，受贿数额特别巨大。14日，局委马兴瑞的双开通报来了，被指大搞家族腐败，帮助亲属低价购房，搞权色、钱色交易，纵容失察、失管身边工作人员等。同日，国家烟草专卖局原副局长韩占武被诉，受贿数额特别巨大。他被指搞权色、钱色交易，将公权力异化为谋取私利的工具，大肆收钱敛财。13日，天津原组织部长周德睿一审被判14年，法院认定其在湖南、天津任职的25年中敛财4319万。此前担任常德书记期间，他多次公开发言，因为不讲套话，总结金句受到热议，被视为网红书记。
最受关注的是南京经开区管委会原常务副主任杨有林。6日一审被判死刑，受贿超22亿，成为2012年以来第5名因为经济犯罪被一审判死刑的官员。杨有林有受贿、贪污、行贿、挪用公款、滥用职权、洗钱6项罪名，时间跨度从1993年到2023年，任职主要在开发区、建设局、科技园、文化旅游区等单位。杨有林有揭发他人犯罪的立功表现，但是法院认为，综合事实、性质、情节和对于社会的危害程度，不足以从轻处罚。此前并没有关于他落马、开除党籍、移送司法的公开通报，但2009年经济参考报的媒体报道，杨有林被实名举报侵吞国资、为关联企业输送利益、偷税逃税、在国外买房，并将妻女扮成美国公民。22.14亿是已公开的受贿数额最大的职务犯罪案件。此前的最高纪录是华融原董事长赖小民的17.88亿，已被执行死刑。
呼和浩特经开区原书记李建平涉案金额超30亿，其中受贿5.77亿，也被执行死刑，不过他有一项恶劣的纵容黑社会性质组织罪。华融原总经理白天辉受贿11.08亿，也被判处死刑，也被执行了。不过也有例外：山西吕梁原副市长张中生贪腐10.4亿一审死刑，不过最终二审改判死缓，期满改为终身监禁，不得减刑假释，由此可见贪10亿也不一定死。还有黑龙江鹤岗原副市长李传良，被控贪污、受贿、挪用公款、滥用职权，涉案超31亿，但他2018年逃匿境外，尚无归案消息。好的，本期参考信息就是这些，我们下周一再见。
附录
信息来源
- 7月灾害伤亡：湖北黄冈强对流致至少11人死亡、1人失联（新华社）；甘肃陇南宕昌县7月7日山体滑坡33人被困、21人遇难（新华网）；重庆彭水7月17日山体垮塌致多栋居民楼被埋、截至当晚8死34失联（联合早报）；台风分别为“美莎克”（纽约时报中文网）与“巴威”（新华网）
- 六蓝水库：溃口洪灾7月9日通报26人死亡、7人失联（南宁市通报，见维基百科条目）；南方周末7月14日调查报道指出排洪闸故障、自溃坝因长期车辆碾压“功能失灵”、加固工程未通过竣工验收等（同上条目引述，香港01转述）
- 彭水撤离预警的网格员彭迪、60余名群众提前转移：人民日报客户端
- 网格员部分与半月谈《被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？》（2026年第9期）一致：90后网格员张路服务500余户、人口密集社区和山区乡镇网格员“事多、责重”、“社区吹哨、部门报到”、力量下沉、资源下倾等（新华网客户端）
- “预告官员落马”部分与半月谈《“预告”官员落马，谁在“炒腐”赚一把》（7月17日）一致：周先旺简历预告、公号名称（原文即作“知XXXX”“政XX”“简XXX”“黔XXX”）、贵阳市一级主任科员段某伙同6名亲属运营9个公号、入群费有的399元、“无权率先辟谣”等（半月谈原文）
- 王强（深圳市委原常委、统战部部长）7月17日主动投案（新华社）；杜玲（广东省总工会原副主席）7月2日被查（央视网），财新称深圳“两任统战部长半月内接连落马”（财新网）；郭永航今年3月27日被查（解放日报）
- 蔡赴朝7月15日被查，2018年退休（新华社）
- 胡海军（国家矿山安全监察局山西局党组书记、局长）7月13日被查（财新网）；沁源县通洲集团留神峪煤矿5月22日瓦斯爆炸致82人遇难（新华社）
- 李建波7月10日二次被查，2015年12月曾被免去中纪委驻交通部纪检组组长（央视网、百度百科履历）
- 王铁：6月15日“河南省政府原副处级干部”身份再被查（河南省纪委监委，见上观新闻），2018年8月投案自首后被开除党籍、降为副处级非领导职务、办理退休（中国新闻周刊）
- 赵智勇：2014年7月被开除党籍降为科员，2023年11月以“江西省政府驻北京办事处原科员”身份再被查（中国新闻周刊）；曹建方：降为副处级非领导职务（云南省农垦总局规划统计处副调研员），2019年1月再被查（同上）；周化辰：吉林省人大常委会原副主任，2018年6月被查（新华网）
- 徐刘蔚：7月16日官宣被查（贵州市监局党组成员），免职6天后被查；1982年6月生、湖北红安人、中国人民大学硕士；万达确定出资14亿（3亿职业技术学院+6亿旅游小镇+5亿扶贫基金）（凤凰网、新浪新闻）
- 乌兰7月15日被提起公诉，通报提及其“结交政治骗子”、无偿接受高档服装和高端医疗服务等（新华社、财新）
- 马兴瑞7月14日被开除党籍和公职，通报指其搞权色、钱色交易、家族式腐败（新华网）；韩占武（国家烟草专卖局原副局长）7月14日被公诉（央广网）
- 周德睿7月13日一审获刑14年，受贿4319万余元（新华网）
- 杨有林：7月6日常州中院一审被判死刑，受贿22.14亿余元，有揭发他人犯罪立功表现但不足以从轻处罚（新华网、新京报）；2009年经济参考报曾刊发其被实名举报的调查（举报内容转载）
- 赖小民受贿17.88亿、李建平受贿5.77亿、白天辉受贿11.08亿、张中生贪腐10.4亿二审改判死缓并终身监禁、李传良涉案超31亿逃匿境外等对比案件，与此前公开报道一致
已核对
- 复核无误，无需改动：2026年7月15日最高检通报及提起公诉报道中的职务表述正是「湖南省人大常委会原党组书记、副主任」（江门市检察院审查起诉），与正文第一职务一致；其公开简历亦确认2003年11月任内蒙古自治区政府副主席（2003-2006年间），正文将两个时期的职务并列属编者补充，事实无误。（来源 界面新闻）
- 时间已核实：2025年7月8日中央纪委国家监委网站官宣湖北省政协原党组成员、副主席周先旺（原武汉市长）被查，与「公号7月6日发简历、两天后官宣被查」的半月谈叙事吻合。正文仅缺年份、事实无误，按铁律不改口播措辞，未动；年份信息记此备查。（来源 stcn.com）
- 正文「2016年1月」正确：澎湃新闻《断崖式降级后再被查》明确记载「2016年1月，中央纪委发布消息，云南省委原常委、秘书长曹建方因严重违纪，受到开除党籍处分，降为副处级非领导职务」；人民网反腐频道对云南省委通报会的报道刊于2016年1月31日。中国新闻周刊所记「2015年」不准（或混入了2015年12月前后被免省委常委的时间）。正文无需改动。（来源 澎湃新闻）
- 已核到当时通报原文：新华社2026年7月9日电（南宁市防汛救灾新闻发布会），包括南宁六蓝水库溃口洪灾在内，广西洪灾共造成39人死亡、9人失联（其中六蓝水库溃口26人死亡、7人失联），与正文「至少39人死亡、9人失联」及「六蓝水库溃堤直接导致26人死亡、7人失联」完全一致。数字无误，未动。（来源 新华网）
待核对
- 杨有林2009年被举报的细节（偷税逃税、在国外买房、妻女国籍等）未逐一核对原始报道
睡前消息知识库