发布日期 2026-05-28 | B站
正文
三学街棚改终止
大家好，我是小黛，欢迎来到第606期参考信息。第591期介绍过，西安曲江新区要没了，而曲江模式除了第一期，后面都难称成功。人民日报最新一篇报道揭示了部分原因。2020年8月，碑林区启动三学街历史文化街区周边棚户区改造，由曲江新区管委会投资，碑林区政府进行征收，承诺2023年8月前，在国际港务区杏渭佳苑完成异地安置，资金由市里承担70%，曲江新区承担30%，2000多户居民交出了老房子。然而，在外租房5年后，2025年5月，碑林区突然通告终止征收，并要求已搬离的“公户”居民搬回原住房。原住房的质量本就很差，空置5年，损坏更加严重。居民不接受回迁，官方却说因为违规不能再安置。官方给出了三个原因：房屋产权“公转私”缺乏法律依据，不符合城市更新政策要求，安置楼没有许可证就已经完工。
公转私涉嫌违规
由于历史原因，一些老房屋构成复杂，有的产权属于私人，这些没有问题；还有一些产权属于房管所或其他单位，住户只是房屋承租人。但是当年征收时，按照老办法将公户视同产权人进行安置，还给了额外奖励，期间还发生了居民倒手高价买入公房承租资格的乱象。公转私以前也有，但是2020年1月，西安市房屋征收与补偿办法删掉了产权调换为私产的条款，操作就涉嫌违规了，那就需要纠错。但第一个问题是，政策变化在先，有关部门并非不知情，明知违规还要硬上。第二是处置方式简单粗暴，一些居民反映，有关部门通过骚扰亲属、发短信及上门等方式施压，还有居民被要求到派出所协助调查或者到纪委谈话。碑林区副区长董鹏坦承，总体工作就是纪委办案开路。他算了一笔账，如果继续推进项目需要再投94.99亿，超出市区两级政府财力，而让居民迁回去，预计损失5.85亿，可见确实划算。报道中有三个人的话很有意思。
董鹏说，对我们工作的警示是，民生工程是不是量力而行、尽力而为，不能超出政府能负担的承受能力，政策把握更加严谨，过程管控要更加严格，否则付出的行政成本代价太大。曲江新区管委会副主任李耀杰称，对于这种大规模项目，资金来源缺少充分论证，征收拆迁是碑林区负责的，我们负责掏钱，可能觉得不是花自己的钱，这中间缺少监管。居民黄女士表示，所有的政策都是政府做的，我们只是跟着走，现在受损失的却是我们，特别无奈。还是在陕西，西咸新区强拆致一名强拆人员死亡案迎来进展，被控故意伤害致人死亡的拆迁户张恒日前获取保候审，他已被羁押两年九个多月。事件发生在2023年4月1日，因为要开发文旅项目，西咸新区钓台街道资村部分房屋要被征收，但征收方与张家始终未能达成补偿协议。当天，拆迁人员程某某、郑某某、寇某某纠集20多人与4台机械违法强拆张家房屋。
起诉书称，郑某某、寇某某、石某等人持防爆盾、防暴叉、橡胶棍进入张家，想把张恒和他父亲带离，张恒父子持自制长矛与石某等人对峙，期间张恒用长矛捅刺石某，导致石某胸腹腰部多处刺伤，左肺破裂、左侧肺动脉破裂、肠系膜破裂，当场死亡。张恒父子曾被取保候审一段时间，经审查后张恒于当年9月被逮捕。2024年5月，秦都区法院一审开庭。公诉机关认为，张恒故意伤害他人身体致一人死亡，触犯刑法第234条，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以故意伤害罪追究刑责；张恒的正当防卫明显超过必要限度造成重大伤害，应当负刑责，根据刑法第20条第二款系防卫过当。律师为他进行了无罪辩护，指出公诉机关指控张恒犯罪的主要证据是强拆人员的证人证言，这些证人与被告人利益对立，无法真实客观陈述当时的情况。
强拆致死反被诉
此外，在案证据显示，被认定为导致石某死亡的凶器长矛尖端上未检出人血，而在此案中还存在一把已丢失的尖刀，导致石某死亡的凶器尚不明确。当天，庭审持续6个多小时后休庭，此后又开庭两次，至今仍未宣判。此期间，在今年1月，案件中有10名强拆人员被判刑。他们因为公然毁坏他人财物，也就是张家的铁大门和自制推拉门，价值1960元，构成故意毁坏财物罪。被告人均在案发后自首，且全部自愿认罪认罚，依法被从轻处罚，最终10人被分别判处缓刑至两年有期徒刑。一审宣判后，张家请求秦都区检察院提出抗诉，检察院审查后，认为判决定性准确、程序合法，决定不予提出抗诉。非法强拆人员领刑了，但张恒却迟迟未能下判。5月20日，律师向秦都区法院申请公开关于张恒一案的相关信息，法院未作出答复，不过在25日给张恒办了取保候审。还是和土地相关的案子。
民营建筑巨头太平洋集团因为烂尾项目起诉广西贵港市城管局，要求赔付其垫资及违约金6亿，日前被贵港市港北区法院一审驳回。案件起源是2019年，太平洋集团与当地政府出资方代表，以80%、20%的持股比例出资组建贵港南洋公司。贵港城管局作为实施机构，南洋公司作为项目公司，签订贵港市南山片区水环境综合整治工程PPP项目合同，总投资8亿，预计建设期4年，运营期16年。随后太平洋集团按合同投入资本金，南洋公司向银行贷款3.9亿推进项目建设。开工半年多后的2020年6、7月，项目陆续取得规划许可证、施工许可证。一般来说，这意味着政府方用地的合规性手续是齐全的。然而又过了半年，2020年12月，港南区自然资源局以未完成土地审批手续为由，处罚了南洋公司。消息人士称，是因为政府没有钱购买土地指标，手续一直没办，被监管部门卫星发现占用耕地。
PPP项目政府违约
之后，港南区自然资源局多次做出行政处罚，要求暂停施工，而贵港城管局要求继续施工。到2022年9月底，项目基本建成，开园迎来第一批游客。但2023年，自然资源部通报56个违法违规重大典型问题，南山项目因为未批先建、侵占耕地、挖湖造景被通报。之后，项目停摆了。南洋公司人士称，从未想过政府违约的可能性，因为合同明确约定建设用地由市政府以划拨方式无偿提供，征地拆迁补偿及办理相关的审批手续等由市政府组织实施，这也是PPP模式的通行惯例和行业标准：土地获取风险由政府方承担，建设运营风险由项目公司承担。然而贵港市城管局辩称，南洋公司作为项目业主，是用地审批、建设工程规划许可的责任主体，不是城管局的责任，项目被处罚也是南洋公司擅自违规施工所致，城管局不承担相应责任。穷尽沟通又始终无法达成一致，太平洋集团决定起诉城管局，诉请解除合同、赔偿损失及违约金共计6亿。
一审宣判后，南洋公司律师表示，判决书几乎无视了PPP合同和实施方案中关于土地责任和风险由政府方承担的明确约定，完全站在行政机关的立场上。南山项目困境是一个典型案例，核心矛盾是，在卖地收入下降的背景下，地方政府难以履行PPP项目中的政府支出责任，而社会资本则面临还本付息压力。又一个城市加入老破小以旧换新，广州国企下场收购个人二手房。4月底，广州出台提振楼市的“穗八条”，明确提出鼓励国企以市场化方式收购二手住宅，支持二手住宅业主卖旧买新。5月26日，具体的方案来了，由广州安居集团重点收购环城高速以内建筑面积70平方米以下、总价300万以内的个人二手房，原则上房源需位于轨交站点3公里范围内，楼龄不限，但需产权清晰、无查封，方案实行期到年底。
广州安居集团将综合使用双重评估和协商确认方式确定收购价，收购资金进入银行专用账户托管，换房人需在签协议后半年内买新房，还允许以多套旧房置换一套新房，但旧房收购总价不得超过新房总价。此前，多地出台国企收购开发商的库存商品房，现在将收购对象明确转向个人业主，并直接进入二手房市场，意味着地方国企要介入存量住房流动性链条。上海自2月起，在徐汇、浦东、静安三区试点国企收购存量二手房用作保租房，已累计收购523套，其中徐汇区458套，浦东新区64套，静安区1套，绝大多数房源总价低于400万。广州中心城区聚集大量党政机关和企事业单位，老破小建成年代较早，中心四区60%的住宅楼龄超过30年，市政和公共服务配套存在明显短板，居民改善住房愿望强烈。但这些旧房出售周期长、折价压力大。当前，广州二手房挂牌量持续居于高位，中心城区的老旧项目流动性明显减弱。
广州国企收购二手房
在市级方案出台前，花都、南沙等区已经推出区属国企参与的住房以旧换新。比如，南沙区属国企设立30亿专项资金用于收购旧房，范围甚至扩展至广州全市，但居民仅能置换该国企旗下的新房。目前，广州安居集团尚未公布整体收购规模及资金上限，最终效果有待观察。地方国企收购并直接持有个人二手房的案例并不多，郑州经验显示，国企长期持有二手房面临较大的资金和运营压力，市场化撮合仍然是主要渠道，国企直接收购模式占比不到一半。北京怀柔等地也曾在2025年7月推出类似试点，但没有公布过成交数据。很多地方国企都发现，收购二手房不难，难在后续的运营。最后关注两则食品安全话题。福建漳州部分杨梅收购点被爆使用违规防腐剂的事件不断发酵。
继5月20日通报，查扣225公斤问题杨梅、查扣违规添加剂20.1公斤、刑拘5人之后，24日监管层面的问责来了：龙海区农业农村局、市监局等6个单位监管不力，23名党员干部被问责，其中两人被免职，多人被立案查处。泡药杨梅曝光之后，漳州杨梅价格从每斤二三十元暴跌至一元多，商超紧急标注不泡药并附上产地报告，一些果农抱怨凭什么老实人背锅。龙海杨梅协会会长呼吁，恳请消费者给果农一条生路，甚至有人责怪曝光问题的媒体。近日有条热闻视频，一名男子在收购站点一边拍着排队的果农，一边怒斥：帮帮团啊，你可恶至极啊，你比日本人还可恶！你看老百姓已经叫苦连天，你看卖杨梅现在是这样，惨不忍睹啊。帮帮团就是曝光泡药杨梅的福建电视台第一帮帮团栏目。如果要追究到底是谁害了漳州杨梅，那绝对不是消费者，也不是曝光问题的媒体，而是给杨梅泡药的不法分子和没能拦住的监管部门。
漳州杨梅泡药风波
而且这不是龙海杨梅第一次出事了。2011年6月，浙江慈溪食安办发布1号警示，提醒慎食龙海杨梅，当时检出的可不是甜味剂，而是敌敌畏、乐果、毒死蜱、水胺硫磷等8种农药残留，宁波等地市场也对龙海杨梅发出谢绝令。龙海方面是怎么回应的呢？负责农业的郑副市长称，从随机抽样检查来看，龙海杨梅是安全的，并表示浙江当地杨梅即将上市，不排除有恶意的商业炒作。杨梅种植大户也称，肯定是有人在恶意炒作，可能是当地的恶意抵制。漳州农业局卢局长也说，不排除商业炒作嫌疑，农业局曾抽检过，并未发现慈溪方面所反映的这么严重的问题。而15年过去了，还是同样的问题。值得注意的是，漳州市食安办5月20日通报，共检测杨梅639批次，全部合格。每次都很巧，只有被曝光出来的能查出问题，好像哪里不对。而在上海西郊国际农产品交易中心，仅5月16日至17日两天，就已经销毁检测不合格杨梅1641公斤。
渔猎齐哥曝光的河北保定，用红褐色地下水浇灌小麦的问题也在发酵。《三联生活周刊》采访到的当地农民苦笑，这样的水也得浇地啊，不然收成咋办。楚禾住在蠡县蠡吾镇北高晃村，就在渔猎齐哥拍摄地的东面。他说村里的灌溉井，至少10年前涌出的就是红色的水，大约一两年后，饮用的井水也变红了。村里打了两口200多米深井，饮用水才重新变干净，但浇地依然是红色井水。原本楚禾种庄稼，有一部分是留着自己吃的，但是红水浇出来的小麦他不太敢吃，拿到附近的面粉厂换面粉，100斤小麦能换80斤面粉。他也清楚换来的面粉，可能是别人用红水浇的小麦磨出来的，但自己看不到，就当没这回事糊涂着过吧。也不是所有的面粉厂都敢收，当地彼此知根知底，都知道各自农田大致位置、是否受红水的影响，这时就只能把麦子卖给外地收麦子的。
红水浇灌小麦
蠡吾镇上世纪90年代纺织业比较发达，几个村子周边有不少纺织厂和染厂，这些乡镇企业的污水处理设施不完善，还有部分企业为逃避成本，将废水倒入没有进行过防渗漏处理的大坑。这里的土壤属于沙壤土，水的下渗性能很好，废水向下渗透就可能进入地下。对于村民来说，想要确定污染和工厂的关系一直很难，当初没有拍摄证据的意识，工厂转型关停后，渗坑掩埋，新的厂子又盖住了原来的位置，就更没有什么证据留存。村民只能向外求助，有人到线上反映，还有人打12345，得到的反馈都是会检测，但一直没有处理结果。还有村民发到网上，希望引起环保博主的注意，几乎每年都有人举报，但一直不了了之。这些年村民一直在担忧中度过。北高晃村村民魏冲年近半百，近十年邻居亲友中有七八个查出了肺癌、胃癌，他怀疑可能和地下水的污染有关，但是经济条件不允许搬离。
他很焦虑，只能在日常生活上多注意，喝水买桶装水，也不买本县的粮食吃。保定市生态环境局后续通报，涉事点位周边17个灌溉井，有9个水质超标，超标因子主要是化学需氧量COD和氯化物，其中涉事灌溉井COD超标5.5倍，氯化物超标3.2倍。灌溉井水呈红色与染料有关，蠡县已临时封控区域内灌溉井，但尚未出具治理修复方案。从事国内外工业污染场地修复工作20年的专家侯德义表示，像这样多年前遗留的工业化场地所造成的污染，长期没有得到治理和修复的现象，在国内比较普遍。但想要迅速投入巨大力量，短时间内解决问题也不太现实。地下水调查修复治理，是一个相对较新的发展方向，现在全国能有多少团队和公司，能把地下水污染修复好，也要打上一个问号，这个行业正处在发展的初步阶段。好的，本期参考信息就是这些，我们下期再见。
附录
信息来源
- 资村强拆案：地点为西咸新区沣西新城钓台街道资村，2023年4月1日案发；张恒被控故意伤害（致死）罪，2023年9月1日被逮捕，羁押两年九个多月后于2026年5月25日被秦都区法院取保候审；2024年5月28日一审开庭、无罪辩护、强拆人员证人证言利益对立、长矛尖端未检出人血、存在一把已丢失的尖刀、三次庭审未宣判、5月20日律师申请公开案件信息法院未答复，均与澎湃新闻报道一致：【温暖加林】平安清明——暖心慰问走一线 （镜像 男子捅死强拆人员，被羁押近3年后取保候审）；郑某某、寇某某、石某等人持防爆盾、防暴叉、橡胶棍进入张家，“张恒持自制长矛捅刺石某，致其胸腹腰部多处刺伤，左肺破裂、左侧肺动脉破裂、肠系膜破裂，当场死亡”的起诉书细节亦见各媒体报道。
- 十名强拆人员故意毁坏财物案：毁坏铁大门（1240元）与自制推拉门（720元）合计1960元，均自首、认罪认罚，分别被判处缓刑至二年有期徒刑，秦都区检察院决定不予抗诉（华龙网）：陕西西咸新区资村强拆案一审十名被告人判刑，被拆迁户申请抗诉被驳
- 太平洋集团诉贵港市城管局案：2019年公开招标、按80%/20%组建贵港南洋建设有限公司、总投资8亿、建设期4年运营期16年、南洋公司银行贷款3.9亿、2020年6、7月取得规划与施工许可证、2020年12月11日港南区自然资源局因未完成土地审批手续处罚、2022年9月底基本建成开园迎来首批游客、2023年9月8日自然资源部通报56个违法违规重大典型问题、合同约定建设用地以划拨方式无偿提供、2026年5月15日港北区法院一审驳回“解除合同、赔偿损失及违约金共计6亿元”全部诉请，与澎湃新闻报道一致：民营建筑巨头起诉广西贵港城管局案一审
- 广州部分：4月底出台楼市“穗八条”、5月26日广州安居集团发布通告，收购环城高速以内、70平方米以下、总价300万以内二手房，原则上位于轨道交通站点3公里范围内，楼龄不限、产权清晰、无查封，试行期至2026年12月31日，收购款银行专用账户托管、180天（半年）内定向买新房、可多套合并置换且旧房总价不超新房（广州市政府官网、财新）：广州发布楼市“穗八条”系列配套文件 疏通置换链条 降低置业成本 、广州国企下场收购二手房 暂未公布收购规模及资金上限(含视频)
- 上海自2月2日起在浦东、徐汇、静安三区试点国企收购存量二手房用作保租房，已累计收购523套、其中徐汇458套，房源聚焦70平方米以下、总价400万以下：523套房源入账！上海二手房收购保租房试点有望扩围至全部中心城区_工作动态_上海
- 南沙区属国企南沙开建首批30亿元专项收购额度、范围覆盖广州全市、仅可置换其旗下新房项目；北京怀柔2025年7月启动商品房“以旧换新”试点：地方国企下场收购二手房，各地以旧换新政策持续升级 、国企收购二手房、冲抵新房款 这个区住房“以旧换新”正式启动_腾讯新闻
- 中心四区（越秀、荔湾、海珠、天河）超过60%存量房楼龄30年以上：广州收储二手房，落地关键在协作共赢
- 龙海“泡药杨梅”：漳州市食安办通报查扣问题杨梅225公斤、追回540公斤、违规添加剂20.1公斤、行政立案12起、刑事立案2起、刑拘5人，5月16日至20日12时检验杨梅639批次全部合格（新华网）：福建漳州通报“泡药杨梅”事件：行政立案12起 刑事拘留5人；5月24日龙海区问责通报：区农业农村局、区市场监管局、浮宫镇、白水镇、郊边村、后宝村6个单位履责不力被通报，23名党员干部被问责、其中2人免职、13人党纪政务立案（新华网客户端）：涉“泡药杨梅”事件，23名党员干部被问责处理 详情公布
- 2011年6月8日浙江慈溪市食安办发布“食品安全1号警示”，7批次龙海杨梅检出敌敌畏、乐果、毒死蜱、水胺硫磷等8种农药残留，提醒慎食；宁波等地市场发出“谢绝令”；当年《海峡导报》报道龙海负责农业的郑副市长称“从随机抽样检查来看，龙海的杨梅是安全的”、不排除恶意商业炒作，种植大户称“有人在恶意炒作”，漳州市农业局卢局长称不排除商业炒作嫌疑、曾抽检未发现慈溪反映的严重问题（浙江在线、评论文章辑录）：zjnews.zjol.com.cn 、毒杨梅15年前已被警示，可惜他们的诡辩一以贯之
- 上海西郊国际农产品交易中心5月16日至17日两天销毁检测不合格杨梅1641公斤（新民晚报/人民网上海）：兜底查、批批檢，上海批發市場嚴防“泡藥楊梅”，價格跌到“腰斬”仍滯銷
- 蠡县“红水浇地”：保定市生态环境局4月22日通报，涉事点位周边17个灌溉井9个水质超标，超标因子主要为化学需氧量（COD）和氯化物，涉事灌溉井COD超标5.5倍、氯化物超标3.2倍，井水呈红色与染料有关，蠡县已临时封控区域内灌溉井、尚未出具治理修复方案（新华网）：河北保定通报蠡县部分灌溉井出水呈红色调查处置情况；《三联生活周刊》报道中的村民楚禾（蠡县蠡吾镇北高晃村）、魏冲（北高晃村，近十年邻居亲友七八人查出肺癌胃癌、买桶装水、不买本县粮食）、90年代纺织厂染厂、废水倒入无防渗漏处理大坑、沙壤土、渗坑掩埋、100斤小麦换80斤面粉、清华大学侯德义“从事工业污染场地修复20年”等细节与报道一致：lifeweek.com.cn
- “第591期介绍过西安曲江新区要没了”与本库 reference/501-600/591.md 标题一致（库内核对）。
事实订正
已核对
- 复核属实：新华社/人民日报客户端所载5月20日漳州市食安办情况通报称“5月15日，媒体报道反映……查扣问题杨梅225公斤和一批违规添加剂”，追回540公斤、查扣违规添加剂20.1公斤、行政立案12起、刑事立案2起、刑拘5人均出自5月20日通报；5月15日是媒体曝光和应急响应启动日，并非通报日。正文“继5月15日通报”应为“继5月20日通报”（已列入 corrections，口播原话需音频酌定）。（来源 cn.chinadaily.com.cn）
- 复核属实：澎湃/华龙网报道明确“2025年1月21日，秦都区法院作出一审判决”，十名被告人均犯故意毁坏财物罪，程某某、郑某某获刑二年、寇某某一年、其余缓刑；本期节目播出于2026年6月，“今年1月”应为“去年1月”（已列入 corrections，口播原话需音频酌定）。（来源 陕西西咸新区资村强拆案一审十名被告人判刑，被拆迁户申请抗诉被驳）
- 各媒体口径确不一致：21经济网（浮宫镇合作社）称正常收购价约6元/斤、风波后跌至1-2元/斤；虎嗅实探称硬丝杨梅收购价跌至1-1.2元/斤（往年5-6元）；国际果蔬报道称暴跌至2元/斤；另有“收购价30块跌到8毛”的说法（知乎专栏转述，偏零售/高端口径）。正文“二三十元跌至一元多”取了偏高端起点，未与任何单一信源逐字对应，但也落在报道区间内，不构成确凿错误；建议编辑按所引信源校准，或保留音频原话。（来源 21世纪经济报道）
- 可保留：2011年浙江在线等当年报道即以“负责农业的郑副市长”“漳州市农业局卢局长”指称（未披露全名），与文末附录所引信源一致，正文表述与节目口径相符，无需改动。（来源 zjnews.zjol.com.cn）
睡前消息知识库