发布日期 2026-03-05 | B站
正文
大家好，我是小黛，欢迎来到第572期参考信息。老话说，过了十五才算过完年。虽然已是复工复产第二周，但不少朋友可能还没有收心。为了整治节后综合征，各地工会和单位推出暖心举措，召开节后收心大会或举办节后收心教育讲座，纠正注意力不集中、操作粗心大意等问题。具体大家可以到微信，以“节后收心”为关键词搜索，看看能不能找到回血的感觉。有人开年却开不了工。江苏一家大型建筑企业在除夕前一天发通知：从正月初八复工的日子开始息岗，直到4月30日。通知上来就摊牌：当前建筑市场低迷，公司生产经营困难，机关人员冗余，集团资金严重匮乏，运营压力巨大，生存面临问题。核心安排就两点：机关员工全员阶段性息岗；下属经营单位人员自行管理，可以自主裁员。息岗期间，集团将努力筹钱，尽可能保证按时缴纳社保、住房公积金等费用，鼓励员工自主择业、自主创业。看来房地产和建筑业的寒气还在继续传导。
那春节值班算不算加班？江苏无锡中院日前判决了一则纠纷：值班不等于加班。须某2023年8月入职某销售公司担任机电维修工，2024年春节后，他向公司主张春节8天值班的三倍工资差额6240元。须某承认，值班期间并未出现任何需要处理的情况，只是每天打卡后在单位待命玩手机。一审法院认为，值班与加班是不同的法律概念，值班期间须某并无实际救援任务，工作内容、强度与正常工作不同，且未能提供充分证据证明公司安排其加班，因此不支持其主张的三倍工资。须某上诉认为在春节期间正常出勤打卡，公司就应支付工资，二审法院维持原判。法院从三个维度区分了值班与加班。工作目的不同：加班是为了继续完成经营性工作，值班是为了保证生产经营的连续性和稳定性，避免突发和意外。
其次，工作内容不同：加班的工作内容与正常工作期间一致，值班主要是基于生产、消防、行政等需要，从事与劳动者本职工作不一定相关的工作。第三是工作强度不同：加班与正常工作的强度无差别，期间无法休息，而值班通常可以休息。律师建议，用人单位应完善规章制度，明确界定值班的情形、职责、待遇，避免与加班混淆；劳动者应正确区分值班与加班，并保留工作指令、工作成果、沟通记录等证据。最新一期财新周刊推出重磅封面报道《超2亿灵活就业者的未来》，论述了不少结构性问题。全文16000字，我压缩成1800字，给大家简单介绍下。灵活就业的定义十分广泛，但多个口径下都在增长。人社部去年底表示，据测算，我国灵活就业人员已经超过2亿人，表述由过去的“达到2亿”更新为“超过2亿”。《消费日报》援引国家统计局数据，截至2024年底，灵活就业已达约2.4亿。
以2亿人计算，灵活就业群体在当前全国约7.4亿总就业人口中占27%，对于4.7亿城镇就业则占43%，不能看作就业市场的补充了。预计未来灵活就业将达到总就业的60%，但观念上灵活就业仍被视为非主流。灵活就业增加首先是僧多粥少的环境所致，但岗位紧缩并不只和宏观经济有关：像民营企业平均寿命从上世纪90年代的3.2年下降到目前的2.5年，导致用工周期缩短；以及用人单位把岗位打散成任务的经营意图。许多互联网大厂通过灵活用工腾笼换鸟，用年轻低价的外包岗甚至实习生补充队伍，一些大厂的外包员工比例已接近或者超过正式工。建筑业灵活用工比例最高，达到76.6%，全国约45%的灵活用工人员在建筑业；另外连制造业都开始零工化，比例达到14.73%。从就业者一端来看，30岁是一道分水岭。
灵活用工人员的主力有两类：一类是30岁以下的未婚年轻人，生计压力较小，多因为积累工作经验、寻求发展跳板等原因从事灵活用工；另一类是30岁以上的中年男性，已婚劳动者，需要承担养家糊口的责任，不得不从事灵活用工，以获取更高的到手收入。青年群体选择灵活就业有试错的空间，家庭支撑往往成为退路；而对于直面生活重压的中年人，灵活就业是不得已的生存策略。像网约车司机，就成为许多失业群体的就业安全网：77%的受访者是因为失业来到这一行，超过半数是家庭唯一或主要收入来源，约八成家庭财务压力偏重。此前他们多来自制造业、建筑业、餐饮业等蓝领工种，部分是自主创业失败或者个体户。灵活就业人员的劳动权益保障仍是困境：没有明确雇主，难以认定劳动关系，究竟该由谁来承担社会保障责任？有人提出，当灵活就业越来越常态化，可以探索养老、医保与劳动关系脱钩，由政府承担更多责任。
不过学界内部看法不同。1998年新华字典有个著名例句：“张华考上了北京大学，李平进了中等技术学校，我在百货公司当售货员，我们都有光明的前途。”近30年后的今天，版本可能是：“张华入职大厂外包岗，李平在家准备考公考编，我在灵活就业。有人没活干，有人没干活。”半月谈调研部分县级融媒体中心，为什么越干越难？A县融媒体中心2018年成立，公益一类事业单位，核定事业编87名，下设21个部室，干部员工490人，其中编辑和记者共70多人。60多名在岗在编人员年龄偏大，多在40岁以上，财政供养人员较少，400多人要靠单位挣钱养活。490人是什么概念呢？贝索斯最近血洗华盛顿邮报，800多名员工裁了300多，还剩下400多人，而华盛顿邮报的订阅用户有200万。如果每个县级融媒体中心都是400人，那全国2800多个县市区有110多万人。
县级融媒体中心生存记
不过这么算太夸张了，一般编制三四十个，实有八九十人已经不少了。更重要的是造血能力不足。A县融媒体中心以前广告排队，现在根本没广告。为了养活400多人，中心参与政府项目建设，与相关企业合作拓展5G业务，打造少儿艺术培训平台，还营销农资，一年营收约2500万，但保运转仍有2000多万的缺口。参与的政府项目是智慧城市，是政府帮他们开拓财源的政策性项目，由他们收取运维费用，但现在地方财政紧张，回款很不及时，而前期建设时中心贷款2亿多，每年的利息就要还1000多万。再看B县，融媒体中心在岗101人，其中财政供养人员75人，自筹人员26人，是成立以来人员最少、负担最轻的时期，但流失了一批业务和技术骨干，只能再招新人，而以目前的发展状况很难留住新人。营收由高峰的500多万，跌至如今的20多万。2019年以来累计招录57人，已陆续考走、辞职27人。
20多年前县级媒体鼎盛时期，县级电视台、报纸、广播系统大量进人，造成自筹自支人员大幅增加。2018年至今，虽然县级媒体完成了机构整合，但人员臃肿、包袱沉重等遗留问题并未解决。而县级融媒体中心的账号官气比较大，人气上不去。一些粉丝十几万、几十万的官方视频号，点赞量时常只有个位数。有时精心做一个视频，没什么人看；别人发一个几秒钟的东西，点赞量却很高。C县融媒体中心制作人员说，自我感觉不错，但是叫好不叫座。还有干部表示，地方时政新闻流量不大，难出爆款，再加上约束又多，肯定竞争不过自媒体。一旦当地发生舆情，县级融媒体中心受制于多种因素，很难第一时间发挥引导舆论、澄清事实的作用。全国两会来了，劳动者权益每年都是热点。中青报日前调查，保障休息权、规范工时、加班及离线休息权的关注度排在首位。
对此，政协委员、全国总工会办公厅原主任吕国泉指出，离线休息权尚未入法，现行法律对工作时间的界定仍停留在物理考勤层面。他建议立法划定工作与休息边界，对强迫隐形加班加大处罚力度、提高违法成本。政协委员陆铭建议优化认定加班事实的举证规则，降低维权门槛。政协委员、四川恒和信律师事务所主任李正国表示，现行法律对线上加班缺乏明确界定，劳动者往往缺乏维权依据。线上加班碎片化，如果加班时间按分钟累计，核算成本极高；如果按门槛设定，又容易导致劳动者的权益大打折扣。政协委员周世虹建议废止劳务派遣制度，由用人单位与劳动者直接建立劳动合同关系，有利于保障劳动者合法权益、减少劳动纠纷。劳务派遣已背离临时性、辅助性、替代性的实质，成为劳务派遣企业和用工单位赚取利润、减少用工成本、克扣和剥削劳动者收入的手段和工具。
更有甚者通过逆向派遣强迫员工转换身份、规避劳动用工责任，严重违背同工同酬原则。当然，从建议到提案，再到能不能立法是漫长的过程，即便有立法，落实仍是难题。比如双休制度实行多年，但小微企业、服务业、制造业和互联网企业普遍没有落实。再结合当前经济形势、灵活就业常态化和AI的冲击，形势就更加复杂。2024年全国共办理劳动争议案件425.7万件，是十年前的近三倍。中国社会法研究会副会长、中国劳动关系研究会名誉会长常凯主张，要纠正平台用工的去劳动关系化倾向，平台用工必须在劳动用工中推行劳动合同制度。当前平台劳动者占整体劳动人数的17%，工人原子化、劳资不对等，劳动争议占到整体的32%。他认为核心问题首先就是确定平台用工为雇佣劳动者，适用劳动法。
有相当数量的学者意见不同：中国新就业形态研究中心主任、首都经济贸易大学副教授张成刚认为，从历史经验看，标准就业形态并非人类社会常态，它出现于19世纪中后期机器大工业时代——当时生产资料昂贵，企业主认为使用技能熟练的固定工人不易损坏机器，这种模式随后被制度化，才有了所谓的标准雇佣。而现行劳动法对应的是工业时代的经济社会现实，而在数字经济尤其是AI时代，这些底层逻辑的经济基础发生了偏离，不是大家守不守法的问题，而是过去的经验和做法难以套用到今天的现实。关注两则体育新闻。上周日的东京马拉松上，被誉为中国最强00后的小将丰配友表现炸裂，以2小时05分58秒的成绩拿下了亚洲选手第一，中国马拉松跨进205时代。更惊人的是，丰配友在比赛中全程压制了主场作战的日本新老国家纪录保持者铃木健吾和大迫杰。
这个成绩比2024年何杰在无锡马拉松创造的2小时06分57秒的国家纪录快了59秒。丰配友2001年生于贵州遵义余庆县，15岁在运动会3000米项目中夺冠，体育老师建议他去体校，从体校再到贵州省体工队，他的主项一直是5000米和1万米。2020年，教练让他去跑贵州环雷公山超100公里马拉松，本来只是去拉个量，结果19岁的丰配友连续两天拿下赛段冠军，意外捧起总冠军奖杯。挖掘了耐力天赋的丰配友开始接触马拉松，2021年4月在江苏淮安马拉松首秀就获得亚军。2024年在瓦伦西亚马拉松一战成名，以2小时07分06秒完赛，是当时中国男子马拉松历史第二号成绩。如今国内现役选手中，跑进2小时10分的已超过10人，中国马拉松不只是一个人的精彩，而是一群人的接力，成绩一路狂飙的背后是10年来全民路跑时代的红利。
短跑名将、暨南大学体育学院院长苏炳添上月在细胞子刊发论文，引起体育界和学术界共同关注。这篇发表在Cell Reports Physical Science的综述论文聚焦于各向异性水凝胶传感器在运动监测中的应用，推动可穿戴传感技术在体育训练与康复领域的研究发展。论文第一作者是吴媛媛，暨大化学与材料科学学院李风煜教授、体育学院苏炳添教授作为共同通讯作者。此前2月10日，广东省哲学社会科学规划2026年度常规项目、三类研究专项拟立项名单公示，苏炳添的课题《新时代中国短跑运动高质量发展研究》拟立项一般项目，学科分类为体育学。苏炳添是男子100米亚洲纪录保持者，去年4月被暨南大学任命为体育学院院长，还兼任学院副书记、体育部主任，去年12月宣布退役。近日，社交媒体上关于中科院停止为数十种开放获取学术期刊支付发表费的帖子引发热议。
一份内部摘录显示，3月1日起禁止科研人员使用院内经费支付包括自然通讯、细胞报告、科学进展在内的30多种期刊的论文发表费。科学杂志官网也报道了这一消息。中科院并未做出官方声明，第一财经采访的多名中科院下属院所研究员证实，确有相关消息，但属于内部通知，预计近期传达，大概率不会对外官宣。中科院对于开放获取期刊论文发表费的政策一直在收紧，每年都会发一份期刊预警名单，列出存在科研不端行为迹象、收取高额APC或者两者兼具的期刊。研究人员透露，很久前就曾内部传达过，相关国家经费不能用来支付掠夺性期刊的费用，后续限制国家经费支付APC也将成为大势所趋。掠夺性期刊是指收费高、学术影响有限、完全不提供或只提供最低限度学术服务的虚假或低质量期刊。但在此前预警名单中出现的杂志，也有一部分声誉较高。
2023年中国作者支付的APC达53亿人民币；2025年自然通讯和科学进展约10%的论文作者来自中科院，约40%的作者来自中国境内机构，这些期刊每篇论文的APC至少5000美元，高于全球平均的2000美元。中国研究人员热衷于发表开放获取论文，原因之一是能够带来职业发展优势，例如这些论文的引用量可能高于付费论文，一些开放获取期刊本身也享有盛誉；但也刺激了学术不端，还有掠夺性期刊出版方评审造假，结果是收了版面费，论文发表后又以学术不端把论文撤了，作者既花了钱还坏了名声。中科院此次经费管理调整，一方面是要控制成本，另一方面也是争夺科研话语权，旨在扶持本土期刊。不过本土的开放获取期刊还需要更多时间才能真正打造出影响力。与此同时，高额APC引发的争议越来越大。一些观点认为，过高的APC不可持续，它让一些全球最大的出版商攫取过多利润。
此前，德国国家科学基金会已经对APC的报销额度设定上限，美国国立卫生研究院也在考虑效仿。好的，本期参考信息就是这些，我们周末再见。
附录
信息来源
- 无锡市中级人民法院判决春节值班索要三倍工资案：员工"打卡后玩手机待命"不构成加班；法院从工作目的、工作内容、工作强度三个维度区分值班与加班；律师建议用人单位明确界定值班情形、职责、待遇，劳动者保留工作指令、工作成果、沟通记录等证据，与正文表述一致：光明网转载辽沈晚报、极目新闻评论（报道中当事人为"须某"）
- 丰配友2026年3月1日东京马拉松以2小时05分58秒打破何杰2024年无锡马拉松创造的2小时06分57秒的全国纪录，位列全场第11、亚洲选手第一，力压大迫杰、铃木健吾等日本名将：新华网、潮新闻
- 丰配友2001年8月生于贵州省遵义市余庆县，2020年跑贵州环雷公山超100公里马拉松夺冠起步，2024年12月瓦伦西亚马拉松2小时07分06秒：腾讯新闻、百度百科
- 中国青年报社社会调查中心联合问卷网调查：保障休息权、规范工时、加班及"离线休息权"排在首位，获选率55.5%（2026年3月5日见报）：中国青年报、观察者网
- 吕国泉：全国政协委员、全国总工会办公厅（原）主任，连年推动"离线休息权入法"：新京报
- 李正国：全国政协委员、四川恒和信律师事务所主任：维基百科
- 周世虹：全国政协委员，建议废止劳务派遣制度，"背离临时性、辅助性、替代性的实质""逆向派遣""同工同酬"等表述与正文一致：中国青年报
- 苏炳添论文：2026年2月18日在Cell Reports Physical Science发表各向异性水凝胶传感器运动监测综述，第一作者吴媛媛，暨南大学化学与材料科学学院李风煜教授与体育学院苏炳添教授为共同通讯作者；2025年4月25日被任命为暨南大学体育学院院长：腾讯新闻、暨南大学新闻网
- 苏炳添课题《新时代中国短跑运动高质量发展研究》拟立项广东省哲学社会科学规划2026年度一般项目（2月10日公示）：搜狐
- 中科院自3月1日起停止为《自然-通讯》《细胞报告》《科学进展》等30种高价开放获取期刊支付论文发表费，《科学》网站2月24日报道：观察者网、IT之家、时代学者
- 江苏某大型建筑集团通知全体机关员工2月24日起"阶段性息岗"至4月30日，息岗期间"尽可能"缴纳社保、公积金，鼓励自主择业创业：知乎转载通知全文
已核对
- 出处与数字均属实：此语即出自本期所本的财新封面报道《超2亿灵活就业者的未来》原文——“据《消费日报》援引国家统计局数据，截至2024年底，中国灵活就业从业人员已达到约2.4亿人”（工劳网全文转载可查）；求是网采访文章亦载“截至2024年底，我国灵活就业人员已超过2.4亿人”。（来源 search.laborinfocn2.com）
- 核心数据获独立证实：建筑业灵活用工占比76.6%（规模4449.6万人、行业依赖度最高）、制造业渗透率14.73%与《中国制造业灵活用工发展报告》（澎湃新闻报道）逐字一致；财新报道转载稿证实“77%的网约车司机因失业转入该行业”“超过一半的司机是家庭惟一或主要的收入来源”“约八成家庭处于财务压力偏重状态”“近七成来自制造业、建筑业、餐饮业等传统蓝领工种”，均与正文吻合；民企平均寿命3.2年→2.5年及平台劳动者17%、劳动争议占32%未单独核到，未见矛盾。（来源 search.laborinfocn2.com）
- 核心数字属实：全国人大网转引报告及人社部统计公报，2024年全国各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共办理劳动人事争议案件425.7万件、涉及劳动者454.9万人；2021年为263.1万件，逐年攀升。“是十年前的近三倍”的倍数表述未单独核到（按十年前百余万件的量级推算合理），未见矛盾；常凯职务与主张转引自财新报道，维持原稿。（来源 中国政府网）
- 数字属实：中科院自3月1日起停止为30余种高价开放获取期刊支付论文发表费的报道均引“2023年中国作者支付的论文发表费高达53亿元”；MIT科技评论中文版并印证“全球平均APC约2000美元”与顶刊费用远超此水平，与正文“每篇至少5000美元、高于全球平均的2000美元”吻合。（来源 mittrchina.com）
- 裁员规模属实：2026年2月4日华邮大裁员，约800人的新闻室超300人被裁（端传媒、新浪国际均作“800名记者中超300人遭解雇，涉驻华记者”，BBC称裁减三分之一员工）。裁后余员主流口径约500人，正文“还剩下400多”与之略有出入（或按全员口径统计，无从判定），订阅用户公开口径为2025年初约250万、正文“200万”未获直接出处——两处均为口径差异，不构成明确错误，不改。（来源 theinitium.com）
待核对
- "《消费日报》援引国家统计局数据，截至2024年底灵活就业已达约2.4亿"：未检索到该报原始报道，请复核出处与数字。
- "全文16000字，我压缩成1800字"为对财新封面报道《超2亿灵活就业者的未来》的概述，财新页面需订阅，字数与文中转述的数据（民企平均寿命3.2年降至2.5年、建筑业灵活用工占比76.6%、制造业零工化14.73%、网约车司机77%因失业入行、平台劳动者占17%、劳动争议占32%等）均请对照财新原文复核。
- "2024年全国共办理劳动争议案件425.7万件，是十年前的近三倍"及常凯（中国社会法研究会副会长）的相关主张，转引自财新报道，请复核。
- 半月谈县级融媒体调研中A县、B县、C县的具体数字（490人、70多人、2500万营收、2000万缺口、贷款2亿多、利息1000多万、101人、营收500多万跌至20多万、招录57人流失27人等）来自半月谈报道，未见原文链接，请编辑部复核。
- "2023年中国作者支付的APC达53亿人民币"请对照《科学》相关报道复核。
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