发布日期 2026-02-23 | B站
正文
各省GDP增速目标下调
大家好，今天是大年初七，春节假期的最后一天，我已经开始上班了。明天是春节后上班的第一天，第一大省广东将连续第四年召开全省高质量发展大会，主题定调“制造业与服务业协同发展”，是广东首次将服务业提上与制造业并重的位置。去年，广东GDP总量继续领跑全国，增速已经连续四年未达到预期目标。广东经济深度嵌入全球产业链供应链，受外部影响更直接、更剧烈，再加上内需不足、产业结构转型和房地产行业深度调整带来的综合冲击。今年，广东设定目标增速为4.5%到5%，在实际工作中全力争取更好结果，比过去连续三年的5%略微降低了预期。多地都下调了目标，浙江从5.5%左右调整为5%到5.5%，河南、湖北、福建、湖南都从5.5%左右下调至5%左右。下调就是因为难以实现，河南2020-2025年都设定在5.5%或者更高，但只有2025年实现了。
湖北曾以目标7%起步，已连续4年未达标，隔壁湖南也是连续4年未达标。长期以来，地方经济主要靠投资和债务驱动，这条路已经走到拐点。以往的债务杠杆是当前需要化解的天量债务，外部环境剧烈变动也倒逼经济向消费和创新驱动转型。从中长期增长趋势看，人力、土地、资金、技术等要素的回报率边际下行，这是每个经济体都要面临的规律。国家层面也在降低预期，去年“十五五”规划建议重申，到2035年人均GDP达到中等发达国家水平。2020年IMF认定的发达国家和地区共39个，人均GDP普遍超过2万美元，预计2035年发达国家的门槛达到2.9万美元左右。四中全会《建议》学习辅导百问提出，考虑到中国实际，按照2020年提出目标时的标准，将2035年实现达到中等发达国家水平的目标设定为人均GDP2万美元。2024年中国人均GDP1.33万美元，意味着未来10年只需要增长一半。
考虑到人口预计年均减少0.2%左右，“十五五”和“十六五”期间GDP需要年均增长4.17%，我们熟悉的5%时代也要结束了。新形势下，大家也要做好自己的预期管理，同时收入分配制度会不会实质性改革、社保会不会进一步完善、大家高度内卷的生存状态会不会改善，将会受到更多的关注。辽宁省副省长楚天运的电话最近被人投诉拉黑封停，中国日报网近期一篇报道如此开头，介绍辽宁扭转营商环境的努力。事情的来龙去脉是，辽宁要求省级领导和企业建立直接联系，每个领导联系20家，负责民政文旅的副省长楚天运给企业家打电话，刚自报家门就撞上了一堵厚厚的墙。企业家为什么拉黑省长？不是对省长有意见，是不敢相信真的是省领导亲自联络；不是不敢要帮助，是不敢相信真的会来。其实1月4日的全省优化营商环境大会上，省委书记许昆林就表示：“我主动要求加企业家微信，有什么问题直接给我反映。
辽宁营商环境攻坚
”从去年10月到今年2月初，33名省级领导合计对接660家企业，实地走访其中291家，带回来681个问题诉求，包括政策落不了地、账款收不回来、审批转不完的圈、要素到不了位，目前325项已推动解决。2月11日，辽宁召开省级领导联系企业工作推进会，四大班子主官挨个发言，汇报自己对接企业的情况、反馈和心得体会。许昆林要求以更大力度、更实举措为企业排忧解难。辽宁还定了两条规矩：第一是不搞大水漫灌，企业被分为初创型、成长期、成熟期，诉求被归为六类：政策落实、要素保障、行政审批、拖欠账款、知识产权、产业链协同，每一类诉求都要建台账、挂图作战、销号管理。第二是不把个案当终点，解决一个问题不是本事，解决一类问题才是。企业反映的个案被倒逼成制度补丁，今天张三碰到的坎，明天李四不能再绊一跤。
省级领导带头，行动向下传导，全省14个市和沈抚示范区4833名干部共对接企业9340家，收集诉求2327项。虽然相比全省515万户经营主体不算很多，但风向变了：以前是企业追着部门跑，现在是干部追着问题跑；以前是门难进、脸难看、事难办，现在是有求必应、无事不扰。有一个大背景是，去年辽宁GDP增速3.7%，全国倒数第一，不仅增速放缓，总量也被重庆超越，排名降至第17位。文章总结：有人说辽宁最缺的是项目，是资金，是风口。辽宁知道自己最缺的不是这些，最缺的是信心，是信任，是一点一点把失去的信用攒回来的信心。2月20日，美国最高法院公布外界等待已久的特朗普关税案裁决结果。
美最高法院关税裁决与WTO
虽然9名大法官中有6名偏保守派，其中3人还是特朗普上次当总统时提名的，但最终以6比3认定特朗普政府援引的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）没有授权总统征收关税，说明偏保守派大法官也反对特朗普政府对美国传统行政权力边界的试探。去年，特朗普对全球加征对等关税，对加墨、中印等加征国别关税时以IEEPA为依据，但是法律全文没有提及“关税”一词。特朗普怒斥了三名保守派大法官，还宣布援引1974年《贸易法》第122条来实施全球10%普遍关税。白宫官员也证实，所有和美国已达成协议的贸易伙伴，全面关税税率暂时全部统一为10%，包括欧、日、韩的15%，印度的18%，越南的20%等。美国在WTO也有一场败诉。对于中国诉美国《通胀削减法案》的一项措施，WTO专家组近日裁决，美国在清洁能源项目中对使用国产部件给予额外税收抵免，构成对进口产品的歧视性补贴，应该取消或修改。
但WTO现在实际上是瘫痪的，裁决的实际约束力有限。《通胀削减法案》是2022年拜登推出的扶持美国本土新能源制造业的核心政策工具。大年初三，中国向WTO提交关于当前形势下世贸组织改革的立场文件，是7年来的第三份，上次已经是2019年。在总体立场章节，重申反对单边主义和保护主义，总之反对另起炉灶。在工作建议章节，有条很微妙的建议：支持讨论对国际贸易产生扭曲效果的政府措施，主张通过提升透明度增加成员互信，并要求尊重成员不同的经济体制和发展阶段。也是，面对特朗普政府的关税大棒和CPTPP等高水平经贸协定的挑战，再不打一针就真完了。中方在去年9月曾在联合国表态，在WTO当前和未来的谈判中，中国将不寻求新的特殊和差别待遇。
2月13日，WTO总干事、来自非洲的伊维拉在慕尼黑安全会议上敦促中国改变出口导向型增长模式，指出巨额顺差不可持续，全球市场已无法消化，恐引发新的贸易壁垒。第二天，为庆祝非盟峰会召开，中方宣布5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税。国际经贸环境变局让中企加速出海。东南亚是必争之地，正在成为AI、半导体等高科技领域的制造中心，也是生鲜产品的重要出口地。随着制造业转移、贸易路线的变化，国泰货运已将运力调增至东南亚。去年中企对新加坡的固定资产投资达到29.3亿新元，较2024年增长8倍，首次超越美国，成为新加坡最大的外资来源国，占比从2024年的2.5%激增至20.6%。此外，中国近期也在和西方主要大国修复经贸关系，加拿大、英国首脑接连访华，成果丰硕，中国还向两国送出单方面免签。目前中国单方面免签国家已增至50个。
免签扩容与贝加尔湖遇险
一方面是中国对外扩大单方面免签，一方面是对华的免签国也在增加。春节长假来临之前，俄罗斯、柬埔寨、土耳其、菲律宾、巴西五国相继官宣对华实行免签。过去，从新马泰到日韩澳新再到欧洲，最终抵达美国、加拿大，是国人出境游的经典顺序。如今顺序正在被打破，同时免签红利伴随着未知焦虑和新奇冒险交织的风险挑战。在俄罗斯，世界第一深湖贝加尔湖每年1月到3月的封冻期，会出现蓝冰、气泡冰等极寒高水压下的景观，吸引大批旅客。但最近不到一个月已发生两起中国游客坠冰身亡的悲剧。先是1月28日，载有中国游客的车辆在冰面行驶时倾覆，造成一死四伤。2月20日大年初四，载有8名中国游客的车辆因为冰裂沉湖，最终仅一人获救，7名游客和俄罗斯司机不幸罹难。游客中有4人是一家人，分别是父母、14岁的孩子和一位亲属，最后仅一人生还。
贝加尔湖救援提醒与冰雪闭园
在附近定居多年的中国人表示，这里每年开冰时间不一样，今年非常暖和，到现在都没被当地管理部门允许上冰。而眼前，很多中国游客慕名而来，但又缺乏相应常识，风险极高。1月底事故后，中国驻伊尔库茨克总领馆提醒，贝加尔湖冰面遍布肉眼难以察觉的裂缝和受压隆起，十分危险，切勿轻信“老司机”经验丰富，乘车穿越自然冰面或未开放的冰路，在获官方批准开放的冰路上行车时也应小心谨慎。大年初四悲剧后，总领馆再度提醒，务必通过正规渠道预定交通服务，确保乘运车辆及驾驶员具备资质并买保险，切勿贪图便宜或一时便利，选择无资质的“黑车”。中国大使馆也提醒中国游客，务必高度重视安全，选择正规旅行社和有资质的运营车辆，严格遵守俄方规定，避免任何违规操作、冒险行为和极端恶劣天气下出行。除了中国游客遇险，20日同一天，就在中国游客遇难现场5公里外，还有一辆越野车坠入冰缝，车内两人无法自行逃出。
21日又有载客4人的车辆坠湖，所幸两起事故均无人伤亡。此外，20日还有近50名中国游客在摩尔曼斯克遭遇罕见暴风雪，滞留偏远地区。中国大使馆近期也表示，接连获悉中国游客在冰面倾覆伤亡、高山滑雪失联迷路等情况。相比东南亚、欧美等开发成熟的旅游市场，俄罗斯自然风光的开发程度严重不足，旅客需要承担许多不可测的风险，还有现金、语言障碍、接待人手不足等问题，以及受俄乌冲突影响，俄部分城市通讯信号并不稳定。因此不要不带现金、不下载地图、不做好准备，就去俄罗斯旅游。贝加尔湖近期旅游风险大增的原因是气温持续回升，冰面情况异常复杂。在国内，同样受气温骤升影响，哈尔滨冰雪大世界不得不提前闭园。此前19日已经宣布临时闭园一次，由于之前两日气温升高至摄氏零度以上，对冰雪景观产生一定影响，为保障游客安全和游玩体验，20日和21日临时闭园，初步计划22日下午5时恢复运营。
恢复运营前夕，园方再度公告，由于20日、21日气温骤然升高，突破历史极值，冰雪景观融化严重，即日起正式闭园。已购票的游客可通过原购票渠道申请全额退款。为表达歉意，购买20日至28日门票的游客，退票后可凭本人身份证免费游览下一届。本届哈尔滨冰雪大世界2025年12月17日开园，以“冰天雪地童话世界”为主题，园区面积120万平方米，还是央视马年春晚哈尔滨分会场主舞台所在地，吸引大量中外游客。在意大利科尔蒂纳，中国运动员开始摘金，终于点燃了国内对米兰冬奥会的热情。但在这片沸腾的雪原背后，沉默的危机正在蔓延：全球变暖，让冬奥会的立身之本加速消融。距离科尔蒂纳仅50公里的马尔莫拉达冰川，曾是意大利最大的冰川，承载着无数滑雪记忆，如今正以触目惊心的速度消失，25年间体积缩减一半。而自20世纪50年代末以来，意大利全境冰川已减少200多平方公里，萎缩约三分之一。
雪和冰的变化是气候变化最直观的体现之一，冰雪产业的缺雪危机已蔓延至全球赛场。2024年，加拿大蒙特朗布朗高山滑雪世界杯因为气温偏高、降雪不足，被迫取消。2026年初，美国科罗拉多州阿斯本滑雪场的世界杯赛事，因山下积雪无法达到安全标准，组织者被迫将终点线向山顶迁移，这是该赛事35年来的首次调整。研究揭示了残酷的前景：高排放情景下，到本世纪80年代，全球93个顶级滑雪赛事举办地中，只有30处能够提供足够的积雪，适合举办冬奥会的可能只剩4个。联合国环境署预计，受积雪覆盖面积减少影响，到2050年，全球冬季旅游业可能面临300亿美元损失。中国国家气候中心监测，2025年全球地表平均温度较工业化前升高1.4度，创下有记录以来第三个高温年份，预计2026年还会升温。相亲是长假永恒的主题之一。江苏连云港一名公职人员在相亲活动中炫富捅了娄子。
连云港王婆说媒炫富风波
大年初四到初六，开封王婆连续三天在连云港园博园现场说媒。20日的活动中，一男子上台，自称36岁，说“我在连云港市政府机关事务管理局上班，这是我本职工作，副业不说了，家里还有宾利添越、保时捷、奥迪R7，房子很多”。王婆问：“还有副业？”男子迟疑了一下。王婆说：“副业不说了，讲这么多就够了，再讲多也没用，下去再聊。”视频传开后引发了大量质疑。连云港市机关事务管理局工作人员回应称，该男子确系下属单位聘用人员，但不是在编公职人员；他不是36岁，实际是86年生的40岁；男子目前手里有两辆车，一辆二手奥迪A7，购价14万8，一辆纳智捷，购价9万多；另有两套普通房产，一套70多平，一套93平，且与他人共有。单位已对当事人严肃批评教育。男子吹的牛翻了车，不过很多人注意到一个细节：官方澄清时说的资产都是该男子名下的，而男子在台上说的是“家中”，这里似乎有文章。
相比于财产，男子的一番话之所以引发关注，最主要还是因为在政府机关上班，豪车房子很多。《新京报》评论：公职身份从来不是炫富的资本。该男子在台上反复强调“政府上班”“资产丰厚”，模糊了私人展示与公共身份之间的边界，尤其在娱乐化说媒场景中，这种自我包装极易被解读为体制背书的隐性炫耀，哪怕事后证明并不属实，也难免消耗公众对机关单位的信任感，引发轩然大波就是一个明证。将“在政府上班”与“豪车房子很多”刻意捆绑，本质上是借公共身份为个人婚恋条件加码，既渲染了所谓公职光环，也在无形中强化了功利化、物质化的婚恋叙事。对机关工作人员而言，这样的表达不仅失于分寸，也偏离了公共身份应当保持的克制与自重。另外，王婆打断的“副业”是否与其本职工作有冲突，是否需要遵守利益回避规则，这些在回应中并未提及，也是应该追问的。这要我说呀，还是尽快推行公职人员财产公开制度，对谁都好。
好的，本期参考信息就是这些，我们周四再见。
附录
信息来源
- 辽宁省副省长楚天运（负责民政、文化旅游等工作）电话被投诉拉黑封停；省委书记许昆林在1月4日全省优化营商环境大会表态，33名省级领导对接660家企业——解放日报 上观新闻 、中国日报网专栏 天下专栏
- 2026年2月20日美国最高法院裁定IEEPA未授权总统征收关税；特朗普随即援引1974年《贸易法》第122条对全球加征10%关税（150天期限）——CFR Council on Foreign Relations 、White & Case、Skadden 案件简报
- 中国2月14日致非盟峰会贺电宣布5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税——商务部 2026-04-29 答记者问 中华人民共和国商务部
- 新加坡经济发展局2025年度投资报告：中企固定资产投资占比从2024年2.5%升至20.6%，超越美国——人民网 2026-02-11 人民网
- 哈尔滨冰雪大世界（第27届）2025年12月17日开园、园区120万平方米，2月20-21日临时闭园后正式闭园；购买2月20日至28日门票者退票后可凭身份证免费游览下一届——中共江苏省委新闻网转载 中共江苏省委新闻网
已核对
- 确认原稿有误，已订正正文：会议日期2月11日属实（辽宁省政府官网、央视网均报道“2月11日，省级领导同志联系企业工作推进会在沈阳召开，许昆林主持会议并讲话”）；但2026年春节为2月17日，北方小年（腊月廿三）为2月10日，2月11日系腊月廿四，“小年当天”表述不成立。已删去“小年当天”，至上游 并附评论。（来源 中国政府网）
- 与辅导百问原文一致，无需修改：原文作“按照到2035年人均GDP达到2万美元以上、比2020年翻一番（2020年不变价）的远景目标倒算，考虑总人口预计到2035年将年均减少0.20%左右，‘十五五’和‘十六五’时期GDP需要年均增长4.17%”，另载“预计到2035年发达国家的门槛值将达到2.9万美元左右”，正文多处数字（0.2%、4.17%、2万美元、2.9万美元）均与之吻合。（来源 12371.cn）
- 数字属实时点口径无误，正文照录可成立：欧、日、韩15%、印度18%、越南20%均为各方与美国已达成的协议税率；2月20日特朗普依《1974年贸易法》第122条宣布10%全球关税当日，白宫官员确曾表示已达成协议的贸易伙伴也暂按10%执行。另注：据新华社/BBC报道，次日（2月21日）特朗普已将该全球关税提高至15%，正文按口播照录当时信息且原文有“暂时”限定，未改动。（来源 新华网）
待核对
- 科罗拉多州世界杯滑雪赛事举办地写为阿斯本滑雪场，「35年来的首次调整」的说法请复核
- 「全球93个顶级滑雪赛事举办地……适合举办冬奥会的可能只剩4个」及2050年冬季旅游300亿美元损失的研究数字，请复核原始研究口径
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