发布日期 2025-12-28 | YouTube（非官方补档） | Google Drive（非官方补档）
正文
大家好，我是代班主播小彤，欢迎来到第546期参考信息。
整治体制内近亲繁殖
湖北黄冈市黄州区南湖街道上个月传达学习《廉洁自律准则》、《关于开展体制内近亲繁殖等三个问题专项整治的工作方案》、《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职任职问题的意见》等文件及区里相关重要会议精神。随县纪委今年5月在财政局召开国企近亲繁殖专项治理督办会，要求全面排查亲属裙带关系违规任用情况，杜绝人情岗、世袭岗等乱象。内蒙古阿尔山市应急管理局6月召开近亲繁殖问题防范整治专题工作推进会；霍林郭勒市今年以来推动防范整治近亲繁殖监督检查不断深化，截至9月已开展提醒谈话一次，完成任职回避整改13人；黑龙江农垦管理干部学院6月发布关于严防体制内近亲繁殖问题线索的举报公告。
新京报评论近亲繁殖在体制语境中屡见不鲜。纪委网站曾经刊文细数近些年中央和各地巡视反馈通报，关系户、近亲繁殖屡屡被提及，安插近人的手段也更加隐蔽。例如根据亲属条件量身定制招聘要求，有的条件要求过细，不仅要求仅限海外留学硕士，年龄、专业也严格限定，甚至还会列出"具有篮球、羽毛球、乒乓球、网球国家二级及以上运动员资格"等与招聘职位无关的条件；再如与其他单位进行条件互换、交叉安排，帮助领导子女进入对方单位。三桶油等垄断性国企，是被点名近亲繁殖的重点领域。近年来烟草系统要求"直系三代旁系不得应聘"多次引发关注，也是一种改进。
公务员考察报考动机与网络行为
当公务员要考察网络行为了。"山东录用公务员将考察报考动机"前天登上热搜，源头是《中国组织人事报》头版文章《山东严把新录用公务员政治首关》：山东研究把新录用公务员分不同群体差异化考察，通过理论学习、报考动机、职业规划和价值取向立体掌握，考察人选8小时内外表现，联合网信、公安等部门核查重点人员网络社交平台言论，深入了解人前人后、网上网下真实表现，坚决甄别政治不合格人员。
此前湖北、新疆公务员录用也增加了网络行为审查。湖北要求随机查看考察对象在校友群等公共平台上的发言记录，判断点赞、评论等，深入了解其政治立场、价值观念和生活作风。新疆阿勒泰地区将"社交平台发布不当言论、传播不实信息、参与网络赌博或非法借贷"等网络行为新风险点纳入公务员录用考察范畴。
当上公务员后，工作之余在社交平台发布个人创作的短视频、收取网友的投币和打赏违规吗？财政部主管的《中国财政》杂志的公众号给出答案：在不影响工作的前提下，出于个人兴趣爱好、利用业余时间创作发布短视频是可以的，但网络空间言行与线下言行的纪律要求完全一致——一是要确保政治方向正确，二是不违背公序良俗，三是严守工作纪律和保密规定，四是要防范廉洁风险，五是要承担传播责任。另外个人账号需明确标注"与所在单位无关"等声明，避免公众误认为代表组织立场。可以合法提取的收益有三种情形：一是纯创作类收益，二是非职务关联性活动，三是未突破盈利性活动边界。反过来则是三种禁止提取的情形：一是公务员法禁止的盈利性活动，比如短视频账号开通商品橱窗、接受品牌赞助广告、或引导用户打赏；二是穿着制服出镜或使用单位场景拍摄个人视频作品、在视频中标注职务头衔获取流量溢价等，即便已纳税也构成违纪；三是接受打赏、定向打赏虚拟礼物等财物，即便已纳税也构成违纪。
网络名人账号行为负面清单
最近一段时间网络一个接一个似乎格外热闹，中央网信办又出手了。日前下发规范网络名人账号行为管理的通知指出，网络名人账号粉丝数量大、社会关注度高，在互联网上有较强影响力和示范效应，为加强网络名人账号常态化管理、引导其自觉规范网上行为、防范不当言论造成负面影响，制定网络名人账号行为负面清单，对行为边界作出明确规定。
负面清单共13条：一是传播低俗内容（编造黑话烂梗，使用污言秽语、粗鄙表达，打擦边球传播软色情、性暗示等）；二是宣扬不良价值导向（宣扬"躺平摆烂""颓废厌世""炫富拜金"，调侃戏谑主流价值，制造贩卖焦虑）；三是打造审丑不良人设（装疯卖傻、以丑为美、自我矮化，恶意营销"前科人员""黑社会"身份）；四是传播不实信息（杜撰经历、仿冒身份，传播伪科普、伪史学，虚构夸大产品服务效果，未标注摆拍演绎）；五是歪曲解读政策和公共事件（断章取义、对立解读大政方针，拼凑剪辑歪曲公共事件，发起所谓民意投票调查操纵公众认知）；六是鼓动群体对立（不当关联地域、民族、性别、职业等信息，标签化、污名化，拉踩引战）；七是随意开盒挂人；八是组织约架论战；九是征集负面线索（以"代理维权举报"名义公开征集他人负面信息，用于抹黑攻击、敲诈勒索）；十是号召粉丝聚集（打卡未开发区域、交通要道等安全隐患场所，诱导粉丝前往社会热点事件相关地点）；十一是实施利益要挟（以曝光他人为要挟索取"优惠免单"等优待）；十二是开展无资质运营（擅自从事荐股投资、医疗售药、职业中介、新闻采访、讲经传教等）；十三是隐蔽从事黑灰产（利用矩阵账号引流，从事赌博、诈骗、水军、传销等）。
辽宁拟给新型职业农民评职称
辽宁拟设初级、中级、副高级和正高级四个级别，评定新型职业农民职称。什么叫新型职业农民？征求意见稿指出，是在农业农村一线具有一定种植、养殖、农村社会服务等农业技术技能，能够起到示范和带头作用，以农业生产经营或服务作为主要经济来源的现代农业农村从业者。严格来说这不是新鲜事：2017年浙江就提出打破户籍、地域、身份、人事关系等制约，放开农业系列职称评审范围；2018年中央一号文件提出大力培育新型职业农民，鼓励各地开展职业农民职称评定试点，此后河南、吉林、山东、湖北、甘肃等地已经试水，有不少职业农民已经评上正高级。
辽宁这次引发关注后，省人社厅专业技术人员服务处一名工作人员表示，文件受到的关注超出他们的预期，但网上一些报道并不准确，跟他们想出台这项政策的本意有所偏差。比如评上职称后可优先签订有偿技术承包、指导、培训和推广合同，优先在辽宁农民讲授新技术培训、承接新品种新产品新模式的试验示范等。为了防止"假农民"来蹭职称、异化为城市居民的福利，还限定户籍、住址在乡镇、涉农街道以下。不过这名工作人员表示，在目前超出预期的关注度和部分走偏的舆论下，还无法确定是否要正式出台该文件，需要再慎重研究，"新型职业农民"这个称呼后续也可能调整。
随着我国工业化城镇化进入尾声，传统意义的农村逐渐消亡，农业技能的要求更高了。从这个角度说，农民不应再是身份，而应该是一门专业。有人认为给农民评职称有利于打破刻板印象，让农业经营者从传统农民形象转变为现代职业人士；也有人认为给农民评职称是把适用于科研院所、事业单位的专业技术职称评定模式生硬地套用在农民身上，不值得提倡。
AI替代岗位不等于合法解雇
岗位被AI替代了，员工就要被解雇吗？北京人社局发布2025年度劳动人事争议仲裁十大典型案例，其中一起是AI替代岗位引发的劳动纠纷，仲裁明确"AI替代岗位不等于合法解雇"。刘某在某科技公司负责传统人工地图数据采集业务15年，2024年初公司决定全面转向AI主导的自动化数据采集，撤销刘某所在的导航产品部门及对应岗位，年底公司以"劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法继续履行"为由解除刘某。刘某申请劳动仲裁。
本案争议焦点在于，用人单位因为引入AI技术而撤销岗位，是否构成劳动合同法规定的"客观情况发生重大变化"。仲裁委指出，根据北京高院、北京仲裁委关于审理劳动争议案件解答，"客观情况发生重大变化"是指劳动合同订立后发生无法预见的变化，导致劳动合同全部或主要条款无法履行，或者若继续履行将出现成本过高等显失公平的状况，致使劳动合同目的难以实现；典型情形包括自然灾害形成的不可抗力，以及因法律法规政策变化导致的用人单位迁移、停产、转产等，共同本质在于其不可抗性与不可预见性，即超出用人单位常规经营决策和风险控制的范围。而企业为适应市场竞争主动实施的技术革新，虽然可能带来岗位结构的调整，但并不具备"客观情况"所要求的不可抗性与不可预见性。公司以岗位被AI替代为由解除劳动合同，实质是将正常的技术迭代风险转嫁给劳动者，属于违法解除。
仲裁委表示，在AI技术快速发展的时代背景下，用人单位应当优先考虑通过协商变更劳动合同、提供技能培训、内部岗位调剂等途径安置受影响的劳动者；确需解除合同的则必须严格遵循规定，避免简单套用"客观情况发生重大变化"作为解除事由。随着AI加速渗透，这种碰撞恐怕会越来越多。其他典型案例还有：换签劳动合同后劳动者工作年限仍应连续计算；大学生实习期间已获毕业证书应认定劳动关系；用人单位不得在离职补偿中设定"支付陷阱"条款；用人单位未及时支付生育津贴构成拖欠劳动报酬；用人单位为不落实国家延迟退休政策需担责；劳动者竞业限制报告义务的约定应合理适度等——既有传统的大龄劳动者问题，也有新的时代印记。
中企在巴西的“水土不服”
巴西正在成为中企出海热土。起初在投资环境、劳工标准等方面明显水土不服，如今经历多轮"交学费"后，中国投资者在巴西的整体专业度与风险意识显著提升。最新一期《财新周刊》发自巴西的长篇报道，讲述了"中国速度"与"巴西节奏"碰撞的细节。
在完善的劳工制度下，中国管理者在这里变成"心平气和沟通、鼓励式教育"，在效率与合规之间探求平衡。在巴西工厂，投票是管理中的常态：即便订单再紧急，如果工厂想安排周六加班，必须至少提前两周申请，先获工会批准、再由工人投票，超过半数同意后加班才能启动；即便如此出勤率也无法保证，因为加不加班是个人权利，员工可以不来。一名工厂管理者接手新工厂管理已经一年，坦言自己最大的变化是"脾气变好了"——在国内员工干得不好爱批评是常态，但在这里只要稍微提高音量，对方可能就会认为你在歧视或不平等对待他，不得不入乡随俗，沟通时尽可能心平气和甚至小心翼翼。工厂严格执行政府规定的"同工同酬"，额外的现金奖金反而可能引发"不公平"的投诉，这类投诉不可小觑，且员工可免费获得专业律师的支持，劳工法院也更倾向于劳动者，企业一旦败诉往往面临高额赔偿。
另一家中企有过惨痛教训：一名员工在离职前一个月连续每晚八点后发邮件与领导讨论工作，领导一度欣慰于他的变化、积极回复，但随后员工将邮件整理成证据把企业告上法庭，索赔上百万；之后有公司吸取教训，设置邮箱系统每晚八点锁定、早上八点才能打开。严苛的法规带来了高昂的运营成本。有管理者估算，这里的运营成本约为国内的1.5到2倍：虽然巴西工人的账面工资低于中国，但综合福利远超国内同等技能岗位，比如健康计划险一线员工每人每月最低标准约200雷亚尔（约合260元人民币），且需为每位员工的直系亲属缴纳，再加上免费两餐、班车、下午茶，叠加高昂的合规投入以及远多于国内的假期，实际工作日不到240天，用工成本其实比较高。每年年底各厂HR最头疼的大事是与工会谈判涨薪比例，这是强制性的法律和行业义务，薪资每年必须根据通胀率调整，一旦双方未能达成一致，企业可能又将面临一场漫长的博弈。
巴西正在进行"再工业化"，但复杂的合规要求、强势的工会、长期波动的汇率，令制造业企业难以进行投资决策；更深层的是严重的社会固化和贫富差距，上层不愿意放弃手中的权利，已经几十上百年了。
好的，本期参考信息就是这些，我们下周再见。
附录
本期无官方视频与官方文字稿。正文据非官方补档音频（YouTube ZFjga08oR24，“私人补档”频道 2026-08-20 上传）用 whisper 语音转写后整理，并做了一轮联网事实核查（见下）。仍属转写初稿，未经人工逐句听校。
信息来源
事实订正
- 「山东研究把新录用公务员政治素养区分不同群体差异化考察」→ 政策表述应为「严把政治首关」（《中国组织人事报》报道标题）。已改。
- AI 替代岗位案：公司撤销的是「刘某所在的导航产品部门」，非泛指「产品部门」（北京仲裁委案例原文）。已改。
- 「网络名人账号行为负面清单」13 条：音频转写的条目顺序与措辞多处偏差（原第 4 条应为“传播不实信息”、第 5 条为“歪曲解读政策和公共事件”，另有“号召粉丝聚集”“隐蔽从事黑灰产”等未转写到）。已按官方全文改写。
待核对
- 全篇仍为语音转写初稿，人名、数字及引文的细节可能有误，待人工听校。
- 发布日期 2025-12-28 系据《网络名人账号行为负面清单》2025-12-25 印发、相邻期（545 期 2025-12-25、547 期 2025-12-31）及正文时间线推定，未见官方发布日期。
- 各地整治体制内近亲繁殖的会议名称、主体与时间（黄冈黄州区南湖街道、随县纪委、阿尔山市应急管理局、霍林郭勒市、黑龙江农垦管理干部学院等）逐一未核。
- 纪委网站关于“量身定制招聘条件”的原文出处，以及“三桶油/烟草系统直系三代旁系不得应聘”的表述来源。
- 《中国财政》杂志关于公务员业余自媒体取酬的“三种可提取／三种禁止提取”情形原文。
- 《财新周刊》巴西报道（大概率涉比亚迪巴西工厂用工争议）中的具体情节、受访者、企业名称、雷亚尔金额与折算汇率。
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