发布日期 2024-10-18 | B站
正文
大家好，欢迎来到第359期参考信息。
再整治形式主义
整治形式主义，中央又开会了10月14日，“指尖上的形式主义”全国整治工作会议召开阵仗庞大，有数十个中央部门参加省级纪委监委、党委办、网信、政府办、数据、政务服务等部门的负责人在分会场参加去年4月，《半月谈》批评了三种形式主义分别是“脚尖上的”、“指尖上的”和“笔尖上的”后来，山东《大众日报》加了一个“心尖上的”江苏党建网又加了一个“舌尖上的”基层负担中，“指尖上的形式主义”占比高、危害大去年12月，中央网信委印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》今年7月30日的年中高层会议提出加强政务移动互联网应用程序规范化管理整治“指尖上的形式主义”审议通过了《整治形式主义 为基层减负若干规定》随后，中办、国办印发了这份文件8月还召开了中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议地方也建立起整治专项工作机制近日，中央网信办印发了《“指尖上的形式主义”全国整治工作方案》要求在2025年底前重点集中整治政务应用程序存在的过多过滥、多头填报、建设不规范、功能异化等四方面问题不知从什么时候起，上级机关起草文件甚至领导到下属单位的讲话稿都会以种种理由要求下级部门“写个初稿”
吉林组织部长近日发文介绍吉林一系列务实管用的减负措施
其中要求严禁在考察考核、监督检查、起草文件等工作中以各种理由要求地方单位起草初稿，还要求不得随意向基层下发“工作提示函”，不得刚部署任务就向基层要情况要结果。
9月底，为落实中央整治形式主义规定最高法对《人民法院审判质量管理指标体系》做出了重大修订指标由26项调整为18项取消部分分析价值可被其他关联指标或者业务指导取代的指标还要求切实减少通报的频次规范使用指标数据，坚决杜绝排名排序最高检的步子，迈得更大日前召开会议，研究决定取消一切对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核不再执行检察业务评价指标体系这个体系是根据2020年最高检《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》确立的实施了四年多后主动叫停，需要一定的决心和担当会也开了，文件也发了，就看是不是动真格了最高检有一句话说得好，“问题在下面，根子在上面”
房地产筑底
国庆假期结束之后国新办就“增量政策”举行了一系列的发布会提振经济信心8日的主题是“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”，发改委主场；12日的主题是“加大财政政策逆周期调节力度 推动经济高质量发展”，财政部发声；14日是加大助企帮扶力度，市监总局、工信部、司法部、金融监管总局同台；17日是促进房地产市场平稳健康发展，住建部、财政部、自然资源部、央行、金融监管总局五部门亮相住建部长倪虹表示，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套政策的“组合拳”推动房地产市场，止跌回稳，“组合拳”概括起来一共十条四个取消，是指调整或取消各类限制性措施主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅的标准四个降低，是指住房公积金贷款利率降0.25个百分点，统一首套、二套房贷最低的首付比例降至15%以及降低存量贷款利率和“卖旧买新”换购住房税费负担两个增加，是指通过货币化安置等方式新增实施100万套城中村和危旧房改造以及在年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿
其中指出，要将所有房地产合格项目都纳入“白名单”应进尽进，应贷尽贷
倪部长也学了潘行长“3000亿+3000亿”的说法说“100万套只是起点，发布会释放了明确信号，可以在100万的基础上继续加大支持力度”。他还表示，在系列政策的作用下经过三年不断调整，房地产市场已经开始筑底10月相关的数据一定会是积极乐观的结果严格来说，这些政策大多数是已经出台的可见针对房地产的政策更多是以托底为主而不是强刺激或许因为力度不如预期昨天发布会后，房地产板块出现了较大的跌幅以前专家评论股市时有政策底、L型底、钻石底、婴儿底、幼儿底等说法看看这回房地产市场到了哪一步
“成都大拆迁”
各地继续松绑楼市之前说过考验天津市是几线成色的时候到了10月16日天津全面取消了执行8年的限购目前仍有限购的只剩下北京、上海、深圳以及海南的部分城市这些地方近期也都调减了限购17日，西安在5月全面取消限购的基础上宣布取消限售让商品住房回归商品的属性不再实施价格指导取得不动产权证书即可上市交易
“买房送工作”的政策也再次出现
15日四川资阳市出台了十项楼市新政支持新购房家庭就学就业在中心城区购买新房有就业需求的可享受与本地居民同等就业创业指导服务一个季度内为每个家庭推荐三个及以上岗位符合条件的可享受创业担保贷款、职业培训补贴、公益性岗位安置等政策
有创业需求的租本地国企的商用房有租金优惠这一招2022年广西玉林也用过
另外这几天最火热的话题莫过于“成都大拆迁”“2.15万亿空降四川”有人声称拿到了大量拆迁款直接荣升“拆二代”。有人说拿到了900多万，有人说拿了17套房。不过，用那张来源于“成都房小团”拆迁地图小程序的图片对比政府官网的文件可发现相关拆迁的项目存在但并非网传的近日突然集中爆发而是一年或者更长时期内陆续产生的16日成都住建局回应称“全是谣言，没有一个是真的。征地拆迁官网会有公示，一切补赔偿的标准，官网上会有相关的政策文件，不可能出现一个人或者一户人要赔几千万的情况”后来警方通报是有人为博取流量，用AI软件生成了虚假信息或者编造发布虚假信息。
这个2.15万亿的数字倒是确有个出处四川发改委4月发布的今年要加快前期工作重点项目名单筛选了330个拟在未来两到三年开工的重大项目估算总投资2.15万亿此外9月底国务院批复《成都市国土空间总体规划（2021-2035年）》明确成都城市的定位是“四川省会、西部地区重要中心城市、国家历史文化名城、国际性综合交通枢纽城市”。核心的功能定位是“西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地”10月12日成都市政府开发部会解读了《规划》之后“成渝概念”热度持续上升这次引发讨论的“天价拆迁款”多半是“跟风”和“玩梗”有的图都“包浆”了
比如有张成都地图上规划了迁都联合国总部和迪斯尼的预留区域
你是相信这个还是相信他是秦始皇？
政策有很大空间
9月和三季度的经济数据陆续出炉将为接下来的刺激政策提供参考
国家统计局今天公布受台风雨涝等短期因素和有效需求不足等影响三季度的GDP同比增长4.6%这个数字高于市场预期但是六个季度以来的最低水平调整季节因素后的环比增长0.9%比二季度加快了0.4个百分点连续九个季度正增长前三季度累计同比增长4.8%较上半年下降了0.2个百分点这意味着完成全年5%左右目标的难度加大统计局表示四季度政策有很大空间预计经济增长的动力会进一步增强要强化存量政策和增量政策协同发力加快落地见效努力完成全年发展目标任务9月CPI同比上涨0.4%创三个月低位，环比则持平工业生产者出厂价格指数PPI同比下跌2.8%，已经连挫24个月且是六个月来的最大降幅，环比下降0.6%，显示供过于求的矛盾仍比较大。
统计局表示是受国际大宗商品价格波动及国内市场有效需求不足等因素影响多项金融指标出现了好转9月新增人民币贷款和新增社融环比大幅改善同时M2增速回升居民贷款边际改善票据冲量缓解信贷占社融比重超过了政府债券等此前颇具韧性的出口在9月超预期走弱主要受极端天气、出货以及物流节奏调整等因素的影响以美元计，9月出口同比增长2.4%，较8月回落6.3个百分点，是5月以来的最低；进口同比增速0.3%，放缓了0.2个百分点。以人民币计，9月出口同比增速1.6%，放缓6.8个百分点；进口同比由持平转为下降0.5%。央行货币政策委员会原委员李稻葵周一接受采访时表示，地方政府支出占GDP的比重已从之前的41%降至36%，原因是地方政府的现金在逐渐耗尽。
地方政府以推迟或延期支付给承包商、员工——直接或者间接的——钱占GDP的10%。他说，难怪消费者不愿意花钱，他们根本没有收到钱！
对于潜在的刺激规模《财新》引述消息人士称可能在三年内发行6万亿超长期特别国债部分用于帮助化解地方政府隐性债务国务院发展研究中心原副主任刘世锦则提出了10万亿元的刺激加改革的扩大内需方案还有金融机构的一些估算和预测财政部发布会上没有关麦的一句“量比较大”留下了十足的想像空间
光伏反内卷共识
“新三样”面对有效需求不足和产能利用率不足等压力，其内卷式竞争的问题也是当下我国经济问题的高度浓缩。10月14日，中国光伏行业协会召开座谈会就“强化行业自律 防止内卷式恶性竞争”达成了共识当天闭门会议规模之大，覆盖面之广并不常见共16家企业参会囊括了光伏各环节市场份额最高的主要玩家既有阿特斯、晶澳科技、晶科能源、隆基绿能、天合光能等头部一体化企业也有高景太阳能，美科股份，捷泰新能源等专注于产业链单一环节的专业化企业会议讨论了三大议程一是商讨关于“反内卷式竞争、反低于成本倾销”等内容的行业自律公约；二是有序化解供需失衡、出清过剩产能等相关措施；三是对引导产业健康有序发展的其他建议等。
会议通知显示，近段时间以来光伏产品价格持续走低当前主流产品的价格已明显低于生产的成本行业已陷入低于成本价竞争的恶性局面近年来，光伏硅料、硅片、电池、组件四大环节基本跌破了现金成本主产业链全环节亏损中报显示，与一季度相比二季度大多主产业链企业亏损加剧重压之下，行业迎来了减产、停产大潮光伏企业上市也更加坎坷前三季度共有38家光伏企业冲击IPO，目前已有12家宣布终止
有的企业开始打折“卖身”
去年以来，工信部、光伏协会等部门就频繁组织各类的座谈会和出台相关的管理办法，避免恶性竞争今年5月，光伏协会召开了“光伏行业高质量发展座谈会”要加强对低于成本价格销售恶性竞争的打击力度7月份，工信部征求意见引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，避免低水平重复扩张
7月30日最高层会议上提出“强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”
8月底，光伏协会组织“光伏电站建设招投标价格机制座谈会”
但从市场的情况来看光伏组件招标价格依然在持续下跌并不断刷新了历史新低
现在共识达成了但各方在现实操作中很难量化更难分解成无分歧的行动方案
另一方面，要防止政府和行业自律组织以此来粗暴干预企业的微观决策
这背后涉及更深层次的制度性问题光伏行业性亏损，严格来说不是市场的问题而主要基于非市场的因素地方政府一拥而上，政策和制度存在扭曲激励，市场机制无法有效出清，淘汰落后产能。
英国煤电站淘汰
9月30日，午夜过后一分钟英国煤电最后的堡垒诺丁汉郡的拉特克利夫火电厂关闭工业革命的发源地第一个使用煤炭发电的国家结束了142年的煤电历史成为首个停止传统燃煤发电的七国集团国家这个电厂已为英格兰中部地区服务近60年随着能源政策变化只在预计将出现用电高峰时才发电今年夏天是最后一次10月份，电厂进入两年的关闭过渡期取而代之的是一个“无碳技术和能源中心”今年4月份G7就2035年前停止使用煤电达成了共识七国占全球经济的近40%2021年占全球碳排的21%意大利2022年煤电占比已低于5%计划2025年全面停用只有撒丁岛可以运行到2028年
法国决定2030年全面淘汰煤电日本则拒绝提出具体的日期
德国的煤电占比较高所以“退煤”的态度比较纠结2022年还重启了两座燃煤电厂使天然气消耗量下降20%的情况下安然过冬的关键举措当年煤电占比33%去年仍有四分之一，仅次于风电德国经济实力较弱的东部地区如勃兰登堡、萨克森等州仍需开采褐煤发电这里的人对淘汰煤电持强烈的保留态度去年底德国通过的能源转型新协议今年开始禁止新建燃煤电厂2030年之前所有燃煤电厂退役其他的欧盟国家中葡萄牙、奥地利、比利时已经淘汰了煤电；捷克计划2033年前退煤，目前煤电占总发电量的50%；罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚、斯洛文尼亚的目标也是2030年前后；波兰、土耳其、中国、印度、韩国等国的退煤目标定在2050年左右。
今年6月韩国最大的煤矿——江原道太白市长城矿业所正式关闭韩国将用天然气替代一部分的燃煤发电国际煤炭贸易格局这两年发生了变化中国、印度、印度尼西亚、越南等国进口持续增加而欧盟进口明显下降去年欧盟煤炭海运进口量仅8880万吨同比下降了30%低于中、印、日、韩，排在世界第五欧洲之外，智利是退煤比较成功的例子电力需求和发电量都在不断上升但煤电比重能够在过去十年从接近一半下降到五分之一离不开智利在太阳能和风能发电上的环境优势随着环境法规限制和碳排放成本增加金融保险企业也收紧煤电和煤矿业务世界各地的煤炭行业日子越来越难过如果中国投资也随之收紧世界范围内将有数十个煤电项目面临风险大多数在非洲好的，本期参考信息就是这些，我们明天再见。
附录
事实订正
待核对
睡前消息知识库