发布日期 2024-09-06 | B站
正文
大家好，欢迎来到第337期参考信息
3600亿支持非洲
首先关注中非合作论坛峰会是中国近年来举办的规模最大，外国领导人出席最多的主场外交中方提出“十大伙伴行动”，涉及产业链合作，互联互通，军事安全等领域中方将提供10亿紧急粮食援助和10亿无偿军事援助未来三年将提供3600亿人民币额度的资金支持包括2100亿信贷资金额度和800亿各类援助推动中国企业对非投资不少于700亿
中方还将鼓励和支持非方在华发行“熊猫债”
中非合作论坛2000年成立，非洲54个国家中的53个都是成员唯一没有参加的是没有对华建交的斯威士兰近些年，非洲大陆重新成为大国竞争的“热土”目前拉着非洲国家集体开过“一对多”峰会的国家有中国、美国、法国、俄罗斯、日本、韩国、印度、欧盟则是“多对多”南非智库“中国全球南方项目”联合创始人科巴斯（Cobus van Staden）认为中国强调自己作为发展中国家的地位，展现与非洲和全球南方团结一致这避免了美国和欧盟要求持续追踪援助、附带条件和说教的沉闷气氛塞内加尔前总统称，与世行讨论、谈判和签署一份合同需要五年而与中国政府搞定这些只需要三个月43个非洲国家签署的一带一路倡议中的基础设施项目平均耗时2.8年约为世行或非洲开发银行所需时间的三分之一过去六年，中美关系恶化，欧洲和美国关系更紧密中国在一系列问题上需要非洲的支持俄乌战争之后，俄罗斯在非洲的存在度降低，尤其在军售方面中国快速赶上成为了对非军售的主力中国也需要非洲作为商品销售市场和矿物等原材料产地但同时在疫情后的经济衰退中，很多非洲国家陷入了债务危机一些国家提出债务重组，中方则无法承受“国有资产流失”中非贸易失衡也浮出了水面南非总统就当面提出，希望缩小贸易逆差并解决贸易结构问题这些我们稍后再谈
最大铁矿里程碑
全球储量最大、质量最高的未开发铁矿同时牵涉中国企业巨大利益的几内亚西芒杜铁矿近期迎来了里程碑式的进展铁矿的配套基建项目经过两年半的艰难博弈，终于在7月谈出结果几内亚过渡政府和中国监管机构完成审批，项目开始实施了西芒杜铁矿位于几内亚东南部，平均品位65.5%潜在总储量100亿吨，仅次于澳大利亚和巴西投产后年产量可达1到1.5亿吨，相当于全球年产量的5%到7%1997年，国际矿业巨头力拓集团几内亚子公司辛费尔(Simfer S.A.)首次发现了该矿但由于基础设施落后，加上政局持续动荡，一直没有能有效开发铁矿分为南北两大区块力拓原本拥有整个矿区的开采权，但因为迟迟没有进展，北部区块被收回力拓交了7亿美元的保证金后，保住了南部区块2010年，中国铝业与力拓签约加入了南部区块的开发北部区块在世界几大矿业集团手中几经流转直到2019年，山东魏桥集团旗下的中国宏桥集团、新加坡韦立国际集团、烟台港集团和几内亚联合矿业供应集团（UMS）联合组建了“赢联盟（WCS）”以140亿美元的投资承诺拿下，今年6月宝武集团加入几内亚政府占有南北区块各15%不可稀释的股权为了把铁矿石运出来，项目规划了一条从矿区到西部沿海横跨几内亚大半国土的干线铁路，两条到港口的支线铁路以及两座年吞吐量6000万吨的深水港口南部矿区2025年投产，产能将在30个月内提升到每年6000万吨加上赢联盟的北部矿区，西芒杜项目每年可出口1.2亿吨铁矿石以中企为主的赢联盟此前在几内亚拥有5000万吨铝土矿的年产能以及配套铁路和港口建设的运营经验
徐工集团上月也中标，与力拓签署了近8亿元的合同提供成套的核心矿山开采设备
西芒杜铁矿项目有望成为中国海外资本输出的又一典型案例不过几内亚2021年发生了军事政变，被西非共同体暂停了成员国资格
过渡政府2022年3月和7月两次暂停了西芒杜铁矿项目把提供基础设施建设作为筹码
几内亚当下派系林立，治理薄弱如何保证中国投资以及中方员工的安全是接下来的关键问题
中国镖局到非洲
随着中国投资和中国人出海不断增加中国人在非洲的安保问题越来越受到关注
去年3月，9名中国矿企员工在中非遭不明身份枪手杀害上个月，刚果（金）南基伍省大规模整顿惩治外资矿企部分违规作业的中国公民被拘捕许多非洲国家贫富悬殊，枪支泛滥，治安力量薄弱而许多国人缺乏安全意识，抱有侥幸心理，遇事花钱买平安很多中资项目一旦运营不好或者工程预算紧张首先砍的就是安保领域的支出还有的中企运营不规范，激化和当地民众的矛盾2002年，津巴布韦中企商会发布倡议暨立场声明呼吁中企依法依规经营，妥善处理涉当地居民的利益问题依法保障当地员工的权益《南方周末》近日刊发报导，《中国“镖局”掘金非洲》聚焦中国安保企业出海试图从这个昔日被西方国家垄断的黄金市场分一杯羹
其中既有试图走出国门、拓展市场的传统中国安保公司也有在非洲创办安保业务的中国人
《中国海外安全风险蓝皮书（2023）》，划定为“极高风险”的国家和地区有29个非洲占了三分之二，中国人在非洲的很多地方被视为“流动的提款机”非洲当地的安保公司不只是保卫力量，很多时候也是威胁所在
有时安保人员看到劫匪实力过大，枪一扔就跑了某些情况下也会和劫匪勾结，监守自盗
早些年，南苏丹的一家工程承包单位把大门钥匙放在当地安保手里雇员深夜将歹徒偷放进来抢劫，案发后跑路，案件只能不了了之还有一些犯罪分子会提前掌握好安保的底细，以家人作为威胁他们迫于压力不得不和犯罪分子合作2003年，中安保实业集团在柬埔寨开设分支机构，正式迈出海外安保业务第一步而英国老牌安保公司G4S已涉足业务上百年，80多万员工遍及全球80多个国家
2012年，华信中安武装护航队在斯里兰卡加勒登船，海上护航第一次有了中国武装安保
2017年，福建人魏运辉组建安保公司，队员多是有实战经验的退伍兵有的参加过阿富汗战争，有的当过多年的雇佣兵
中资安保公司需要实现人员的本地化和管理的现代化，大家可以看看他们的故事
萨赫勒局势
说到安全，看看萨赫勒局势，8月14日，西非国家布基纳法索的一处村庄遭袭至少100名村民和安全部队成员死亡，是该国今年最致命的袭击之一袭击者是与基地组织有联系的“圣战”分子，这背后是萨赫勒地区原本普遍存在的部族矛盾正在激化越来越多的平民被迫在政府军和瓦格纳以及极端伊斯兰武装分子之间选边进而被裹挟其中成为冲突的牺牲品7月6日，布基纳法索、马里和尼日尔三个军政府宣布组成邦联加强一体化，“不可逆转地离开西非共同体”去年7月，尼日尔发生了军事政变，布基纳法索和马里此前已由军政府执政，两国随即支持尼日尔军方去年9月，三国成立了萨赫勒国家联盟，今年1月，三国联盟退出了西共体，不过西共体此前也已开除了他们和欧盟类似，西共体成员国的公民可以自由地在各成员国生活和工作，还可以免签证旅行西共体把最穷最乱的三国踢出去，除了破坏宪政民主这个理由，可能也不想让他们来抢工作
尼日尔政变之后，法国和西共体曾经威胁出兵干涉，最后不了了之
法国和西共体相对萨赫勒三国当然有压倒性的优势但无法或者不愿意承担推翻军政府之后，在贫瘠混乱、人口超载的萨赫勒建立新社会秩序的成本法国和美国已相继从当地撤军，萨赫勒三国内部仍面临民族分离主义和宗教极端主义的威胁于是这些军政府选择和瓦格纳合作7月底，图拉雷格人分离武装在马里与阿尔及利亚边境附近，伏击了马里政府军和瓦格纳的一支联合军队称打死了84名瓦格纳成员和47名政府军士兵瓦格纳没有公布具体的伤亡，但确认一名指挥官阵亡
这是瓦格纳第一次在非洲遭遇如此惨重的伤亡
图拉雷格人分离武装自2012年起就多次同马里政府发生武装冲突，寻求在马里北部独立或自治2020年马里军事政变之后，过渡政府与图拉雷格武装关系越来越紧张去年，政府军和瓦格纳联手进攻，攻占了东北部重镇基达尔（Kidal）除了要夺取矿产，也为打通到阿尔及利亚的陆上通道后者在周边国家中明确表态支持三国军政府图拉雷格武装在战斗结束后的合影中展示了乌克兰国旗并感谢乌克兰称愿把瓦格纳俘虏交给乌方，引发了国际社会对乌克兰参与萨赫勒地区冲突的猜测马里与乌克兰断交，同样有图拉雷格反政府武装活动的尼日尔也跟进断交
有网民把萨赫勒三国军政府成立邦联称为“军阀互保”，倒是没有错
2012年，图拉雷格叛乱之后，联合国维和部队进驻去年底，马里过渡政府称维和任务失败，维和部队随后按要求撤出此后，人权组织和当地民间组织多次指控政府军和瓦格纳以“反恐”为名杀害平民，掠夺财物中国目前是尼日尔第一大投资来源国和进口来源国是布基纳法索第二大进口来源国，占比超过11%，是马里第三大进口来源国占比近10%无论是出于投资安全还是人道主义考虑，都有必要加强对萨赫勒地区安全局势的关注
“激活”坦赞铁路
峰会前夕，中方发布《中国非洲国家共建“一带一路”发展报告》2024版蓝皮书披露“中企已在非洲各国累计参与兴建和改造铁路超过1万公里公路近10万公里，桥梁近千座，港口近百个，输变电线路6.6万公里，骨干通讯网络15万公里”蒙内铁路是中国基建输出的一个标杆，2017年开通已安全运营7年累计发送旅客1286万人次，货物3287万吨但是二期暂停了，因为肯尼亚还不起贷款，主要是货运不挣钱没那么多货从内陆返回蒙巴萨往往是空车去年，肯尼亚总统要求中国重组现有的债务，然后再提供10亿美元的新贷款后来从中国获得了3.1亿美元贷款，用于完成15个陷入停滞的道路项目今年6月，肯尼亚政府推动大幅增税引发了民众抗议军队开枪导致数十人死亡，是1963年独立以来最大的冲突根本原因就是肯尼亚政府债务沉重，欠了约800亿美元的国内外债务占GDP的68%远高于世行和IMF建议的最高额度55%为避免债务违约，肯尼亚与IMF达成的全面改革方案，据此提出了增税法案，被民众抗议后撤回中国是肯尼亚最大的双边债权国，有57亿美元，在800亿的总额中不算大但我们经常提，双边债务被诟病的就是不透明谁知道这钱都哪去了?中国在非洲最大的援助项目坦赞铁路将迎来新生峰会期间，中国与坦桑尼亚、赞比亚签署了《坦赞铁路激活项目谅解备忘录》坦赞铁路全长1860公里，1975年通车，但如今年久失修，管理不善据新华丝路报导，坦赞铁路的终点站附近坐落着中国在非洲建设的最为成功的经贸区——赞中经贸区谦比希园区由于坦赞铁路存在诸多问题，目前并没有给经贸区带来多少便利赞比亚铜的蕴藏量占全世界的5%，而且品位较高谦比希园区就在赞比亚北部的铜矿带上中国有色集团收购和重建了谦比希铜矿之后建了园区一方面促进当地就业和经济发展，一方面将冶炼出的粗铜和电积铜运回中国每年生产粗铜大约20万吨全部运回中国，占中国进口粗铜量的1/8但从园区到港口用的都是汽车，以前曾经用过坦赞铁路但铁路年久失修，管理不是很到位，货物经常被盗，只好放弃而且不准时，这对商业运输来说是硬伤因此，众多铜出口企业不得已舍弃了坦赞铁路的价格优势转而使用昂贵的汽车将产品运往坦桑尼亚、南非、纳米比亚和莫桑比克的港口出海
随着坦赞铁路即将升级改造，局面或将有所改善
越南改轨距
除了非洲，中国和越南之间也在加强铁路合作，有望突破轨距的问题8月中旬，越南新任国家主席苏林访华签署了14项合作文件其中包括加快推进两国铁路、高速公路、口岸基础设施“硬连通”三条越南标准轨铁路提上了议程，都是从中国的边境出发终点连接越南的大城市，分别是谅山-河内和芒街-下龙-海防的标准轨铁路这两条中国同意帮越南制定规划还有一条老街-河内-海防的标准轨铁路，这条中方提供可行性研究报告支持根据越南的规划，老街-河内-海防的铁路线连接东部海防港与西北地区在老街口岸与中国相连，客运时速160到200公里，货运时速80到120公里一期预计2030年前开工，将大幅度提升中越跨境铁路的运输能力老街-河内-海防线现在是米轨，和另一条现有的线路谅山-河内线将改造成标准轨距而芒街-下龙-海防线将从头兴建，越南的芒街和广西的东兴市就隔了一条几十米宽的河东兴是中国与东盟国家唯一海路相连的口岸城市，而目前高铁已经修到了东兴这三条铁路线长度超过600公里，其中老街-河内-海防的铁路线全长388公里资金由越南方面承担，使用国家预算、官方发展援助和国际金融机构贷款等同时鼓励私营企业通过PPP模式参与，越南政府今年已经拨款40亿越南盾，约合120万人民币谅山-河内铁路167公里，现在是套轨，是可以同时开行米轨和标轨列车的特殊铁轨越南计划投入2.23万亿盾财政拨款，约合人民币6.4亿越通社称，中国正在考虑给这一项目提供部分无偿援助芒街-下龙-海防铁路150公里，越南方面没有透露资金的筹集方式，只提到中国投资参与其中去年底，越南媒体曾援引中国驻越南大使的表态称中方愿协助越南升级广西至河内的铁路交通，并加快两国间其他跨境铁路的建设中越最早的跨境铁路，滇越铁路1910年建成，连通中国昆明和越南海防港2017年12月实现了班列化开行中越米轨铁路国际货运列车越南仍在沿用法国殖民者留下来的老旧铁路系统全国58个省只有34个通铁路，总里程3143公里85%的路段为米轨，标准轨仅占6%，其余9%为套轨平均时速不到60公里，铁路货运量仅占全国货运总量的0.6%由于越南北部地形多山，法国殖民者当初选择转弯半径小的米轨但现在客运和货运能力不足的问题凸显法国当初在中南半岛上的泰国、柬埔寨和马来西亚，还有5000多公里的窄轨铁路如果越南铁路能够顺利升级，那么整个中南半岛的米轨铁路升级就不仅仅是纸面设想了
好的，本期参考信息就是这些，我们明天再见
附录
已核对
- 存疑成立，原稿归属错误。法属印度支那为今越南、老挝、柬埔寨（法国曾规划将三者连成统一米轨网，historicvietnam.com 引 1969 年 Trains 杂志）；泰国从未被欧洲列强殖民（英属缅甸与法属印度支那间的缓冲国），其铁路由暹罗王国自建（1919年决定统一为1000毫米米轨）；马来西亚铁路为英国殖民当局所建米轨。三国确实拥有5000多公里窄轨（泰国约4000+公里、马来西亚约1600公里、柬埔寨约650公里），错在「法国当初」这一归属。建议删去「法国当初」四字，不改动国名与里程。（来源 维基百科）
- 存疑成立。「80多万」不实：G4S被Allied Universal收购（2021年4月）前雇员约53万余人、业务遍及90多个国家（companieshistory.com 汇总年报数据）；历史上2012年前后峰值约65.7万，也从未达到80多万。「遍及80多个国家」实际为90多个。建议订正为「50多万员工遍及全球90多个国家」。（来源 companieshistory.com）
- 无需订正。Wikipedia（Rail transport in Vietnam）口径：线路全长约2600公里，其中米轨2169公里（约83%）、标准轨178公里（约7%）、套轨253公里（约10%），另有站线侧线合计约3106公里；各来源在83-85%/6-7%/9-10%之间略有出入，原稿85/6/9在通行数据误差范围内。（来源 维基百科）
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