发布日期 2024-05-01 | B站
正文
大家好，我是小黛，欢迎来到第254期参考信息。
口罩令落幕
大五一还得更新，你就说气不气人吧。延续四年多后疫情时期最后一个口罩令，退出了历史舞台。4月29日，海航公众号发文，据民航明传电报《关于进一步优化民航疫情防控措施的通知》，将自5月6日0点后起飞的航班开始，全面落实取消戴口罩的要求，乘务员将摘下口罩服务乘客。2020年1月21日，民航局发布《运输航空公司和运输机场疫情防控技术指南》第一版，明确要求机组人员在日常执行航班任务中，需佩戴医用外科口罩、医用防护口罩或N95口罩。这份指南之后三年修订了10次，去年初新冠列入乙类乙管之后，第十版变化较大：取消对国际航班机组及相关人员的闭环管理要求，不再区分国内、国际航班不同的防护要求，民航从业人员不再需要频繁隔离，和核酸的机组大白消失，不过仍会通过机上的广播和乘务员提醒，建议乘客佩戴口罩。这次新规下发之后，预示着航司不会再建议乘客也佩戴口罩。
虽然明文取消了佩戴口罩的要求，不过民航局建议，当机组人员出现发热咳，流涕，咽痛等传染病症状，以及更换航空器再循环气滤时，佩戴一次性医用口罩或者医用外科口罩。此次也放宽了戴手套的要求，仅建议客舱机组人员提供客舱服务，比如配餐，发餐，回收餐食垃圾、清洗盥洗室时，佩戴一次性PE手套。
另一方面，入境还是要抽检核酸的。国家疾控局日前发通知，做好五一假期及春夏季新冠等重点传染病疫情防控，要求各口岸密切关注全球新冠、登革热，麻疹，疟疾等疫情，完善相关方案预案；对入境人员测体温，医学巡查、流行病学调查，医学排查；做好入境人员新冠病毒核酸抽检，加强对疫情高发国家和地区入境人员健康申报异常人员的卫生检疫。
极端天气
最近的天气有些离谱，假期来了结果#因为天气取消了五一出游#上了热搜，你说气人不气人。4月以来，海南早早录得40度以上高温，华南强降雨和大风一刻未停。20日，广东北部北江干流发生今年第2号洪水，多个水文站水位超警戒，接近百年一遇。洪水来袭，韶关、清远，肇庆受灾，农户农田无力抵抗。27日，广州遭遇强龙卷风，已造成5人死亡、33人受伤。30日，潮州遭遇弱龙卷风。29日，长沙大中午一秒天黑，城区出现雷电，大风及暴雨等强对流极端天气。而这几天，内蒙古中部局部、河北承德多地也遭遇罕见特大暴雪。
南方狂风降雨，与去年5月开始的厄尔尼诺事件导致印度洋海温升高有关，也导致东南亚高温，南部非洲干旱，以及非洲东部、阿拉伯半岛极端降雨。过去一周，南亚，东南亚各国气温普遍比往年同期高3-4度。柬埔寨，缅甸，孟加拉国报告超40度高温，菲律宾多地最高到50度，数千所学校暂停了面授课程。泰国31省面临干旱，今年至少30人死于高温。印度正在举行持续一个多月的议会下院大选，上周末数百万选民冒着高温投票，交通部长在户外发表竞选演讲时突然晕倒。4月中旬爆发的中亚，乌拉尔下游流域洪水还没有彻底消退，俄罗斯部分受灾群体仍住在应急帐篷里。非洲东部暴雨持续一个月，肯尼亚首都附近大坝决堤，至少71人遇难。坦桑尼亚洪水摧毁道路，桥梁和铁路，学校关闭，至少155人遇难。沙漠地带的迪拜在24小时内下了过往两年的雨，阿曼至少18人死亡，沙特，卡塔尔等海湾国家也普降大雨，导致洪水。
拉美的厄瓜多尔旱情严重，河流、水库水位下降，而75%的电来自水电，16日开始限电。邻国哥伦比亚也是七成靠水电，4月以来停止向厄瓜多尔输电，并且限制供水，要求淋浴不超过5分钟，每户单月用水超22立方米将额外收费，如果当街洗车或有其他浪费水的行为，最高可罚300美元。全球极端天气似乎进入常态化：热浪，干旱，暴雨，洪水，野火，冰雹，龙卷风、热带气旋等气候事件持续更长，更频繁，更强烈。联合国跨政府组织气候变化委员会的最新报告预计，亚洲极端高温增加趋势将持续数十年。
4月25日，世界气象组织副秘书长表示，与高温相关的死亡率被广泛低估，其经济成本的真实规模并没有准确反映在统计数据中。国际厄尔尼诺现象研究中心负责人说，全球气候模式变化很大，厄尔尼诺和拉尼娜未来几年将更频繁和极端。本轮厄尔尼诺退出之后，拉尼娜有望下半年登场，两种气候模式的密集切换导致气温波动更剧烈，预计东亚夏季会出现创纪录高温。
政务新媒体关停潮
之前新疆科协要求一年新增新媒体账号2772个、粉丝不低于2000万，被批形式主义。我们说政务号有个很基础的问题：定位是什么？是否横向到每一个部门、纵向到每一个乡镇都要开？这个问题现在部分有解了：一大批政务新媒体账号陆续关停。
4月28日，昆明五华区退役军人事务局称，根据政务新媒体集约化管理的有关要求，将停更微信公众号，并启动关停注销程序，今后有关信息将在五华区政府门户网站发布。长沙雨花区市监局24日同样停更微信公号并注销，相关资讯，公示，公号也将通过区政府网站发布。乡镇街道一级，四川青川县乐安镇政府微信公号关了，理由是为规范有序发展政务新媒体，避免重复运营造成资源浪费。济南槐荫区振兴街街道办也关闭和注销了新媒体账号，推荐市民下载区一级的爱槐荫APP，并关注政务号板块本街道栏目。在西安市未央区，文旅局关了自家的微信公号未央正当时，推荐关注区委宣传部的公号常乐未央，理由是统一政务信息发布渠道。渭南市渭南区司法局关了微博，南京市江宁区城管局也关了微博，查询相关信息及服务，直接去江宁城管的微信公号。
之前，江苏张家港大量政府部门和学校公众号停用，就引起舆论关注。去年底，教育局就已喊停，不少学校开学收到了通知。大原因是落实中央网信委关于防治指尖上的形式主义的若干意见等文件精神，着力解决政务新媒体账号发布质量低、传播力弱，基层负担重，形式主义抬头等问题；小原因是进一步减轻教师的负担，保障教师潜心从教。这一波关停，网民大都叫好：早该关关了。有媒体评论，建设政务新媒体账号只看有没有、不看能不能用、有没有用，无疑也是指尖上的形式主义。阅读人数和文章内容就摆在那里，点开一看就能知道是不是在用心运营，糊弄自己、糊弄群众的内容放在那儿，就是在打自己的脸。基层工作人员时间精力本就有限，维护这些根本没什么实际意义的账号，无形中增加了负担。群众关注一大堆账号，办个业务来回切换，弹劾变名利民，既不能服务公众，也不能给政府公信力加分，要他何用？
说的有道理，不过也要防止另一种倾向：一些地方和部门在和民众交流方面本来就没咋干活，干脆趁着清理不干活了；以及发一个文件就要开账号，再发一个文件就要关账号，这种运行模式是不是有问题？
重磅定调
每年4月末的政治局会议要分析当前经济形势，并部署后续的宏观政策，很受市场关注。这次果然有不少重磅。会议肯定今年以来经济回升向好，下一步政策基调是乘势而上，避免前紧后松。面临的诸多挑战主要是：有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。相比去年底的中央经济工作会议，通稿淡化了对社会预期偏弱、部分行业产能过剩的担忧，认为经济修复的核心矛盾，仍是需求不足。一季度考虑价格因素的名义GDP增长4.2%，GDP平减指数已连续四个季度为负，市场认为国内需求仍然不足，以及企业定价能力较弱。前紧后松可能指去年出现的情况：一季度好于预期，二三季度复苏一度放缓。
关于房地产领域的表述是行业风向标。比如去年7月24日会议提出：房地产市场供求关系发生重大变化，要适时调整优化房地产政策，启动本轮调控放松的窗口。这回首次提出：统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施。中信证券研报称，政策重点从促投资转向消化库存，政策的重心并不是依托财政直接拉动投资，而是消化库存、修复市场投资信心。《财经》4月中旬报道，高层正研究讨论建立一个全国性的房地产平台公司，负责收购各地的烂尾楼，收购来的房源将被打造成保障性住房，对外出售或者出租。住建部、金融监管总局力推的城市房地产融资协调机制，也在研究后续的落地措施。
另一个重要风险领域地方债。会议提出，要深入实施地方政府债务风险化解方案，确保债务高风险省份和市县既真正压降债务，又能稳定发展。去年7月24日会议首次提出一揽子化债，实施大半年后，今年2月底左右出台打补丁政策：在此前12个重点高风险省份之外，新增19个省可自主选报辖区内债务负担重、化债难度高的地区，以地级市为主，或批后参照12个重点省份政策化债。地方政府现在有点两难：申请吧，要担心化债影响经济发展；不申请吧，又担心城投的流动性风险。
会议要求，前期确定的宏观政策要靠前发力，有效落实，主要是及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度。之前市场传出央行将下场到二级市场买国债，央行和财政部都回应称，可以作为货币政策工具储备。超长期特别国债最早5月发行，到时候再看。去年没开的三中全会也有着落了：7月开，主题聚焦全面深化改革、推进中国式现代化。
航天资讯
最后看一组航天资讯。4月30日，航天员汤洪波、唐胜杰、江新林乘坐神舟17号飞船返回舱，安全着陆，身体状态良好，这趟太空出差圆满成功。神舟17乘组飞行时长约187天6小时32分，创下我国乘组纪录。汤洪波两次飞天，总时长279天10小时40分钟，约9个月，创下我国航天员的新纪录。接替他们的神舟18号4月25日发射，中国空间站第四次太空会师，全家福越来越多了。神18乘组由航天员叶光富、李聪、李广苏组成，他们将实施国内首次在轨水生生态研究项目，研究对象是斑马鱼和金鱼藻。这三位80后平均年龄不到38岁，再次刷新最年轻纪录，上一次记录是神17平均不到39岁。叶光富完成神18任务后，在轨时长预计达到12个月360天，将超过汤洪波。
同在4月30日，SpaceX的龙货运飞船经过1.5天绕地飞行之后，通过降落伞辅助降落在大西洋上。龙货运飞船是世界现役唯一一型可回收复用货运飞船，这次任务是第四次飞行，3月22日发射，为国际空间站送去2.7吨补给和设备。4月28日，SpaceX的猎鹰9火箭发射两颗欧洲伽利略导航卫星，这是伽利略卫星首次搭乘美国火箭从美国本土发射。由于要将卫星送到2.32万公里的中地球轨道，需要更强悍的动力输出，因此这枚19手火箭不再回收。之前它已将200多颗航天器送入轨，超过228吨。
伽利略系统之前一直用俄罗斯联盟火箭和欧空局自己的阿里亚纳5发射，俄乌战争之后停用了俄罗斯火箭，阿里亚纳5去年退役，新一代火箭阿里亚纳6进度滞后，无箭可用的欧盟只能转向SpaceX。去年底，人类首枚19手火箭在回港途中遭遇巨浪摔倒，没能成为首枚20手火箭，这个遗憾现在补上了：4月13日，另一枚19手火箭发射星链之后，降落在无人回收船万有引力不足号上，首枚20手火箭诞生，这回还能继续用。4月9日，美国联合发射联盟(ULA)最后一枚德尔塔4重型火箭发射成功，标志该系列发射60多年后落幕，是一个时代的结束。不过ULA是波音和洛克希德马丁的合资企业，在SpaceX诞生之前垄断了美国军事发射市场，因此也是传统航天发射公司靠垄断躺着赚钱的时代结束了。
还有一件浪漫的事：240亿公里外，一台46年前的老电脑修好了。1977年发射的旅行者一号冲出太阳系11年多，去年11月发生故障，发回的二进制代码无法解读。科学家和工程师分析后发现，故障的罪魁祸首是飞行数据子系统有一个损坏的芯片。今年3月，NASA团队向探测器发了一条新指令：戳一下FDS，让其把完整的内存读数发回地球。4月20日，旅行者一号时隔5个月首次向地球发回关于自身健康状况的数据。看来电脑卡了就拍一下的办法还没有过时。
5月也很热闹。我国将发射嫦娥6号月球登陆器，4月27日，探测器与长征5号火箭组合体已经转运至发射区，进入最后阶段。4月26日，波音与ULA完成星际航线飞船的载人飞行测试任务全系统合练，这是波音公司继承阿波罗飞船研制的美国新一代可复用载人飞船，5月将第一次载人首飞，并与国际空间站对接。当然还有最大的悬念：SpaceX星舰能否在5月底前完成第4次试射。好的，本期参考信息就是这些，我们过几天再见，假期愉快。
附录
事实订正
已核对
- 文稿现状已作「局部」，属实：2024年4月27-29日内蒙古中部（锡林郭勒盟多伦县等地）局部与河北承德（塞罕坝积雪31厘米）遭遇罕见四月暴雪，多地暴雪预警，「内蒙古中部局部、河北承德多地遭遇罕见特大暴雪」与报道一致。（来源 每日经济新闻）
- 归属应为泰国：2024年4月报道「Drought worsens in Buriram; 31 provinces remain drought-stricken」（泰国31府持续干旱），与上下文「泰国今年至少30人死于高温」同源。文稿「……暂停了面授课程31省面临干旱泰国今年至少30人死于高温」应将「泰国」前移为「泰国31省面临干旱，今年至少30人死于高温」。（来源 reliefweb.int）
- 文稿现状已按事实订正作「……回收餐食垃圾、清洗盥洗室时佩戴一次性PE手套」，与民航局《关于进一步优化民航疫情防控措施的通知》相关表述一致（口播原话即含混，文稿采通顺化处理），维持。（来源 hnair.com）
- 文稿现状已作「进度滞后」，属实：阿里亚纳6多次推迟（首飞2024年7月9日），阿里亚纳5已于2023年退役，欧洲一度无箭可用、转向SpaceX发射伽利略等卫星，文稿表述无误。（来源 维基百科）
- 两项均基本无误：CRS-30龙飞船2024年4月30日在佛罗里达外海（坦帕一侧，墨西哥湾/大西洋海域）伞降溅落，脱轨后约1.5天，与文稿一致；德尔塔系列火箭1960年5月首飞，末枚德尔塔4重型2024年4月9日发射，「60多年后落幕」成立。（来源 维基百科）
待核对
- 「群众关注一大堆账号办个业务来回切换，弹劾变名利民」：「弹劾变名利民」疑为「难以便民利民」等讹误
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